义乌多举措打造“无欠薪城市”

　　据了解，该建筑公司以开发商结算工程款方式问题导致资金困难和账户被法院冻结为由，拖欠所承建工程项目员工2018年10月至11月的工资，且在人社局下达了《限期改正指令书》后，仍未按要求付清工资。最终，人社局依照相关法律规定和程序，对该企业作出了行政处罚决定。

　　有据可依，机制建设“零缺位”

　　近年来，我市不断推进“义乌无欠薪”创建工作，按照国家、省、市要求先后出台了建筑施工企业按月足额支付、分账管理、实名制管理、工资保证金、维权信息公示、委托银行代发等六项工资支付保障制度。

　　去年，我市重点着眼于信息化预警，建立义乌市欠薪预警系统，涵盖14个镇街和19个部门，按月归集企业欠水、电、税、社保和银行贷款逾期等信息，数据自动分析后按级进行预警，呈黄、橙、红三色实施分类监管，分层化解。目前，“无欠薪城市”创建防范处置企业欠薪十大长效机制已全面落地。

　　去年，全市欠薪纠纷数、涉及劳动者人数及金额比前一年同期分别下降71.6%、82.4%和79.9%，劳动关系和谐稳定，平安创建考核中“无欠薪城市”义乌位列金华市第一。

　　高效便民，处置欠薪“零拖延”

　　对于欠薪问题，我市一直坚持第一时间受理、第一时间化解、第一时间出结果。

　　当前，全市实施“多点投诉，统一受理，分片处理”阳光监察工作模式，每个镇街都设有投诉举报窗口，并配备3-5名劳动保障监察工作人员，把劳动纠纷处置工作按“最多跑一次”的改革理念推进，尽量让劳动者少跑腿。

　　为抓实抓好无欠薪处置工作，相关职能部门通力合作，坚持预警防范和检查执法两手抓，及时快速处置各类劳动纠纷。比如，人社、公安实现欠薪联合处置“无缝对接”，对用人单位经营者一时无法联系的，公安机关提前介入处置。司法绿色通道全线开通，司法局法律援助中心、总工会职工帮扶中心、外来农民工法律援助站等积极参与，法律援助律师免费为维权职工提供法律援助。法院和人社部门联合建立《劳动报酬欠薪案件司法确认工作指引》。

　　决不姑息，失信惩戒“零容忍”

　　自启动“义乌无欠薪”创建行动工作以来，全市各镇街和相关部门按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，积极落实无欠薪创建主体责任和监管责任。对欠薪失信行为，坚决采取“零容忍”的态度，发现一起，查处一起，决不姑息。

　　期间，部门联动，有效运用社会法人失信管理、拖欠工资“黑名单”、重大劳动保障违法行为社会公布等制度，形成“一处违法、处处受限”的惩治格局。以去年为例，我市进一步完善拖欠工资“黑名单”制度的实施，规范从告知到决定的审批、公示等工作流程，纳入拖欠工资“黑名单”8例。同时，严格执行重大劳动保障违法行为公布管理办法，每季度至少公布一次，去年共公布4期18起典型案例。

　　此外，将劳动保障不良信息定期录入义乌市信用信息共享平台，由市金融办、市场监管局等相关部门对其及法定代表人信用等级、企业登记方面加以限制；按月通报人民银行纳入企业征信系统，对其及法定代表人履约担保、融资贷款等方面加以限制；若发生过重大群体性劳资纠纷事件的，则在“诚信企业”评定、技改贴息、财政资金补助等方面“一票否决”；因欠薪引发群体性事件的建设施工企业，将被记入行业内不良行为档案，情节严重的降级降资。