从各自为政到互通有无，从纯粹租赁的低效用地到产业丰富的创业园区，义乌后宅街道工业园区从2018年夏天开始，通过统筹规划，走出了一条富有特色的小微企业园建设“后宅模式”。
总占地1571亩的后宅工业园区位于义乌中西部，共有162家宗地企业。由于后宅街道地处交通要道，毗邻高铁、机场和高速入口，距离义乌商贸城仅10分钟车程，一直以来商贸仓储业占比重，出租型宗地企业曾高达85%。
“长期以来，工业园区内的宗地企业大多只求当下的租金效益，实则工业产值并不高，安保、消防也存在隐患。”后宅街道经济发展办负责人郑萍萍说，为了园区发展的长远考虑，各宗地业主急需资源共用、抱团发展，打造规范化的创业园区。
打破围墙形成发展同心圆
根据2017年亩产效益评价结果，后宅工业园区内共有C类和D类企业40家，“有的区块亩产税收还不到2万元，靠单宗地的力量很难进行低效用地的整治提升。”郑萍萍说，关起门来各自为政的现象让单宗地的发展受到空间限制。“无论是员工就餐住宿、安保消防还是垃圾清理，每一家现有宗地企业依靠自身力量实施起来，都存在困难和问题。”
经过长达半年的调研走访和区域规划，后宅绘就了“全力建设小微企业园，分区块引导产业集聚”的蓝图，旨在破除整体效益低下、动能转换乏力的问题。一场“打破围墙”的“战役”号角率先吹响。
可是，要拆除多年来宗地业主之间的围墙谈何容易。“在这里办企业18年，第一次听说要拆围墙，觉得无法接受。”正昊玩具的负责人方六弟坦言，“厂房暂时不愁租，如果围墙拆了，厂区货品安全怎么保证？”
思想的转变源自于后宅街道牵头开展的“红黄旗”考核评比。去年6月，根据企业亩产效益综合评价，方六弟所在的宗地地块被授予了黄旗差评。“两面2.5米高的黄旗在园区里飘着，大家都羞愧难当。”方六弟当即决定改变厂区环境，“通过拆除违法违建、粉刷外立面、草皮绿化，黄旗变成了红旗，脸上有光，干劲也足了。”
这期间，街道及社区干部趁势而上，一方面帮助各宗地业主美化厂区环境，另一方面不断宣传拆除围墙、资源共用的益处。面对焕然一新的厂区面貌，宗地业主们的心结打开了。“我们逐渐意识到，光靠分散租赁是走不长远的，只有发挥自身优势，抱团做好产业集聚才是长久之计。”如今，打破的是单宗地之间的围墙，更是宗地企业之间的“心墙”。
“打破界限，10个宗地业主一条心，一系列问题都得到了改善。”方六弟说，围墙拆除后，10宗地形成了统一的园区，共用3个大门和1个食堂，腾空的土地用于新增260个停车位和数十个公共休息椅。厂区之间的通道成为了双向12米宽的道路，大巴、集装箱车可以自如穿行在园区内。占地72亩的“同心圆日用品产业园”就此建成。
将存量低效用地的二次开发作为小微企业园的主攻方向，通过拆除围墙打破物理空间，后宅根据当地的主导产业规划布局了9个“同心圆”。目前初步建成5个小微企业园，其余4个将在2022年前全部完成。
因地制宜多种模式开花
多家宗地形成主题园区后，又该如何管理运营，帮助园区小微企业孵化成长呢？后宅街道给出的答案是：因地制宜，各施其法。
在日用品小微企业园，10个宗地主根据宗地面积入股成立园区运营公司。他们自发投入1200万元，完成厂房外立面改造、污水零直排建设、区域联防改造、智慧消防站和园区党群服务中心建设。“规范化的园区建成后，我们考虑的就是产业腾挪和招领。”方六弟被推选为园区管委会主任，“目前园区内的企业规模都还不大，希望能够以园区和镇街的力量，引入优质企业，力争将园区亩产税收提升到每亩12万元。”
与日用品园南面一街之隔的，是占地101.9亩的文体创业园。今年，街道通过转移和淘汰一批安全生产不达标、成长潜力不明显的“低散乱”企业，为优质产业发展腾出了土地资源，因地制宜采用“龙头企业+第三方运营”的发展模式，推进小微企业园建设。
杨三笑在义乌从事文具行业10余年，于去年9月入园，他笑称，“以前都是单打独斗，现在终于找到‘组织’。文体产品集中经营，企业发展得到了保障”。入园半年，公司产值就翻了一番，6000平方米的厂房很快不够用了。
“我计划更新机器设备来提高产能，今年至少要上15台新设备。”杨三笑说，“新设备产能可比老设备提高4倍，一台机器一天就能出28万支笔芯。”做好了未来规划，杨三笑担心的是资金问题，“一台20万元的新设备，15台就是300万元”。
“政策规定，技改有补贴。”园区运营公司负责人当即记录下杨三笑提出的问题，并提醒他做好生产线规划，提早到经信部门备案。运营公司统一搜集企业问题，街道每周来园区内驻点办公。“企业入园后只需专心生产，有问题我们便会送服务上门。”郑萍萍说。
此外，仓储物流小微企业园与义乌商城集团合作，玩具小微企业园则由老牌龙头企业牵头运营……每个园区根据自身优势形成产业链，从而构建整个工业园区的大生态链。由此，后宅还吸引了新加坡宜家(中国)供应链管理有限公司进驻，由其主导运营跨境电商创业园。
方六弟办公室窗外是一小片竹林，他告诉记者，近期毛竹一天可长15厘米，长势喜人。而小微企业园的“后宅模式”也如雨后春笋般向上生长。
