中国义乌网7月11日讯(记者 罗德慧 编辑 童晓)记者从义乌市“三服务”活动领导小组办公室获悉，为了进一步巩固“三服务”活动成果，推动形成攻坚破难、大抓服务的浓厚氛围，义乌启动了“三服务”活动上半年问题解决“十佳案例”评选活动，经前期自主申报、审核初评、部门联评等程序，最终从各单位上报的113个问题解决案例中评选产生“十佳案例”，其中服务企业类5个、服务群众类3个、服务基层类2个。
【服务企业类】
案例一：供电公司优化营商环境，提升“获得电力”指数
“获得电力”指数是营商环境十大评价指标之一，主要反映企业获得电力供应的难易程度。供电公司制定实施“优化营商环境十大举措”，在全省率先开通电话业务受理，做到“一个电话就上门”，实现“一次都不跑”。开展“减材料、减环节、减时长”三减服务，实现“无证明”办电；全省大中型企业客户平均接电规定时长是45天，义乌实现27.34天，全省小微企业客户平均接电规定时长是10天，义乌实现3.21天。在降低企业用电成本方面，抵押小微企业接入电网工程实现“零投资”，主动帮助88户企业完成“容改需”变更，预计全年节省基本电费1200余万元。在数据共享方面，开展全省首个电力营销系统直接获取电子证照试点建设，推动“义网通办”与省电力营销系统互联互通，通过数字化办电、无纸化申请有效提升客户体验。
案例二：营商需求“一号响应”解决企业“关键小事”
数管中心围绕深化“最多跑一次”改革积极拓展12345(96150)企业服务功能。一是创新机制，落实部门联动责任，建立企业派单、政府接单的工作机制，分类采集建设涉企知识库，打通基层治理、义网通办、110指挥等应用平台，实现涉企诉求1小时内响应，10分钟内分类处置按责交办，一次通话解决率达95%。二是充分发挥热线监督职能，以专项情况汇报、督办通报等方式，加强对热线部门办件处理情况监督，并纳入领导干部“12分制”动态管理。三是问题导向促改革，如副食品市场某经营户反映营业执照变更跑三次仍未办成问题，热线积极推进涉事三个部门协商联办，将程序前置同步简化，最终实现最多跑1次。从2月21日至6月底，共受理营商环境类电话9750起，满意率达100%。
案例三：全检改抽检，市场监管局为化妆品企业送上“减负”大礼包
化妆品生产企业集中反映，产品出口开具出口销售证明时，按规定一款多色号的产品需要提供每一色的检测报告，如义乌某企业出口的一款144色眼影产品，即使义乌有检测费用减半的优惠政策，检测费一项也高达八万元，高额的成本降低了出口企业的竞争力。对此，市场监管局组织专业团队10次讨论研究，创新提出了“全检改抽检”方案，即在相同基础配方的前提下，仅色号不同的产品，10色以上的，企业可以依照不低于30%的比例提供检测报告。经向省药品监管局专题汇报会得到支持，一年可为全市化妆品生产企业节约检测费用上百万元。同时，对申请流程进行优化，实现销售证明开具“零次跑”。
案例四：金融办联合会商帮扶民营企业走出担保危机
以帮扶梦娜袜业为例，多次召集协调会维护梦娜银企关系稳定，助力企业“瘦身”发展，开展主办行制度，帮助梦娜逐步走出担保链危机，税收3年内上升近4000万元，年利息支付由最高时1.8亿元降到目前的不到1亿元。一是当好“塑身教练”，助企业稳生产。引导企业合理妥善处置资产，并做好资产交易的牵线搭桥工作，确保企业相关资产交易不被“贱卖”。二是当好“信用保镖”，助企业稳资金。相关部门组成联合调研组，分别为梦娜袜业量身定制了土地分割、政策性融资担保、存货质押等脱保方式。三是当好“减负工程师”，助企业优环境。打出减成本、降利率、拓空间、强服务的系列组合拳，帮助梦娜袜业减负工作落地。相关报道获人民日报等媒体点赞。
案例五：投标保证金凸显弊端，探索改革精准助企减负担
行政服务中心在全省率先探索免收投标保证金，在镇、街道交易平台招标的工程建设项目免收投标保证金；在市级交易平台招标的500万元以下工程建设项目试点免收投标保证金；在全市政府采购领域全面推行免收投标保证金。建立保证金绿色通道，企业可直接通过交易平台在线申请电子保单。加强事中事后监管，强化信用约束机制，将投标人违法违规行为列入失信名单，使之“一处失信，处处受限”。加强政务信息公开，全面接受社会监督。免收投标保证金机制实施后，经测算，在工程建设项目招标投标领域，义乌市每年累计可释放1290家企业流动资金3.5亿元，减少办事次数66000次；在政府采购领域，义乌市每年累计可释放1000家企业流动资金4000万元，减少办事次数16000次。
【服务群众类】
案例六：《浙江省居住证》网上签注
根据相关规定，《浙江省居住证》持有人每年都需现场办理签注手续，这给流动人口带来了不便。对此，公安局于今年4月在全省首推《浙江省居住证》网上签注业务。一是变“窗口签注”为“网上签注”，群众通过“新义乌人家园”微信公众平台即可进行网上签注。二是变“本人办理”为“可以代办”，在微信公众号中增设“代办居住证签注”选项方便操作。三是变“人工告知”为“信息告知”，开通微信公众号“签注结果查询”功能和手机短信提醒服务，以温馨提醒进行结果反馈。截至6月底，已有8136人申请了居住证网上签注。
案例七：零申请、零材料、零次跑 退休一件事办理实现“无感智办”
以往退休事项办理涉及养老金核发、医保缴费、公积金领取等多个事项，需跑多个部门。对此，人社局推出退休一件事“无感智办”。一是开发退休“一件事”智慧办理平台，退休前归集各部门基础数据，提前“算账”；二是退休时邮寄《退休人员基础信息确认表》，主动“校验”，确认无误后为其办理养老待遇核定、发放等手续；三是退休后推送相关数据，将养老、医保、公积金相关事项“并联办”，直接为退休人员发放养老金和公积金。“无感智办”实施以来已办理3100余名，预计每年办理1万余件，减少办事材料4万余份，减少群众跑腿2万余趟。
案例八：商城集团积极助推网红经济，引导经营户拓展销售新渠道
商城集团积极引导经营户共享网红经济红利，一是开展社交电商培训，全年计划开展各类直播培训50场、7000人次。二是积极与相关平台公司合作，为义乌市场和商品量身打造社交推广销售平台。三是开发网红带货真人秀节目，合作开发国内首档网红带货真人秀节目——《直播间的秘密》，将于7月底开播。四是打造市场网红直播间，目前已在篁园、二区市场试点铺设网红直播中心并实现运营。五是谋划网红直播产业带，现阶段正与淘宝直播官方对接产业带基地项目。截至目前，成功打造弹簧摇头公仔等多款人气商品，个别经营户直播销售额甚至占总销售的20%。
【服务基层类】
案例九：有事我来办群众服务台实现群众办事“一窗受理，全程代办”
佛堂镇依托阵地标准化和制度化建设，与“最多跑一次”工作结合，建立“有事我来办”群众服务台。一是建立镇社村“3”级窗口设置，探索“1+7+x”窗口设立体系，实现群众办事小事不出村、大事不出镇。二是推行“3”类个性化服务，建立“资讯类、信访类、签字类”三类问题个性化服务体系，落实首问责任制、代跑代办制、限期办结制，基本实现咨询类事项当天有答复、签字类问题五天有结果、信访类问题周周有反馈。三是打造“3”大服务品牌，创新有事我来办、微信吹哨部门报到、书记当面考三大服务品牌，建立难题大会战、服务加油站、满意再点赞三大工作机制，切实提升群众满意度。
案例十：“镇会村开、片会村开、村会户开”，上溪镇打造流动会议室
上溪镇推行“镇会村开、片会村开、村会户开”工作机制，打通基层服务“最后一公里”。一是通过镇会村开在一线破难题。聚焦镇领导班子体验发现的重点问题，“两创两提体验官”查找的突出问题，把班子会议开进村，目前已召开了镇会村开23次，成功解决痛点难点45个。二是通过片会村开在一线抓落实。围绕镇中心工作，以现场观摩会形式推进，目前已召开了片会村开10次。三是通过村会户开在一线解民忧。各网格组织村两委将会议直接开到农户家里，同时组织各联系党员每月定期在农户家召开“家庭会议”，目前已召开“村会户开”121次，解决邻里矛盾、信访等问题156个。
