蛟龙出港,续写辉煌。8月30日下午,温州市苍南县龙港镇正式由镇变市。从小渔村到一座城,三十多年来龙港的身份之变,深刻又生动地诠释了何谓改革、如何发展这个宏大的时代主题。
从小渔村到农民城、从农民城到产业城、从产业城到现代化新生城市,三十多年来不走寻常路的龙港仿佛一路开挂、不断升级。时光的书页渐次翻过,奋进的步履一刻未停,无论骨架还是经络、不管面子还是里子,当年的小渔村如今俨然出落为城市模样。这种巨变,正是浙江人时不我待抢机遇、敢为人先求突破、一心一意谋发展的真实写照。
顶层设计和内生力量的精密配合。30年前的龙港农民,一定不会想到,就是怀着进城过好日子的朴素愿望,自己在渔村荒滩上建造的城市,竟缔造了中国城镇化的一个传奇。让老百姓过上美好生活,这是龙港一跃成为“中国农民第一城”的内生逻辑与根本动力。但是仅有蓬勃的内生力量、自身发展的强烈愿望,恐怕还不能造就龙港的传奇。时也势也,一城一地的发展,同样需要扣紧大时代的脉搏。龙港变身为“市”,离不开国家新型城镇化综合试点的有力推进。2014年底,龙港作为全国首批仅有的两个镇级国家新型城镇化综合改革试点之一,在国家有关部委和浙江各级党委政府的支持下,积极探索特大镇的新型设市模式;2016年底,龙港获批承担新型城镇化标准化国家试点。正是因为内生动力和顶层设计精密配合、拧成合力,才有了龙港市的横空出世。
改革信念和浙江精神的有机融合。冲破禁锢锐意改革,是不变的时代呼声;求真务实敢为人先,是浙江的精神特质。龙港人造城的改革创举,打破了原先城乡分隔体制,改变了中国城市化进程的一元化格局。而撤镇设市,是龙港的又一次新生,同样离不开强烈的改革创新意识、以民为本的发展理念。曾经只有6个在编交警管30000辆车,只有13个安监人员管3000家企业,这只是龙港“小马拉大车”的两个例子。市级产业的能力,县级经济的规模,但行使的是镇级的权力。想要化解“长大后的烦恼”,谋求进一步的发展,就必须要靠推进更有力度、更有深度的改革来解决。而成为县级市的龙港,并没有设置大而全的管理机构,而是最大限度进行精简,不设乡镇(街道)层级,党政机关行政编制不增加。这样的务实之举,无疑将有助于探索建立机构最精、层级最少、效能最高、成本最低的新型基层管理体制。
新时代,再出发!由镇变市不是终点,而是龙港新一轮改革探索的开始。面对新的发展机遇,龙港市要继续全力推进国家新型城镇化综合改革试点,加快镇城联动发展,全面推进新城开发建设和旧城整理提升;坚持产城融合发展,大力培育新兴产业和推动传统产业转型升级;加快补齐公共服务短板,让撤镇设市惠及更多群众;加强作风建设,提高基层组织和干部队伍执行力;推动苍南、龙港两地协同发展,机制共创、规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、民生共享。