近日,很多人都被杭州出台的一项政策震惊了。据报道,杭州市余杭区试点推出浙江第一款“人才创业保险”,包括科研保、创客保、科创E保等三款产品,保险年费率最低可至3%,保额最高可达1000万元。政府根据人才和项目等级类别,可提供最高30万元、100%的保费补贴,用以支持人才创业,解除创业者的后顾之忧。
这项政策刚公布时,不少人误以为是政府直接给创业失败者补贴30万元。这么理解并不准确。
实际上,政府方面的补贴并不是直接给创业团队,而是给保险公司的,作为保费为创业团队提供支持。
政府也不是一概都补贴30万元,而是先由保险公司对企业进行评估,确定最高可获赔金额,然后再由政府给予相应保费补贴。这是在企业参保之前需要做的事情。所以,创业团队可拿到的保额未必是30万元,而是最高可拿到1000万元。有微博网友称这是“史上最强人才引进政策”。
但是,也有人担心会不会因此出现骗保等问题。
对此,要看到,由保险公司来负责审核企业资质和理赔事宜,发生骗补、骗保的概率会小很多。
保险公司设立一个险种,本身有严格的风控,经由监管部门审批,如果风险高于收益,是不可能设立的。毕竟,保险公司不是做公益的,或者说哪怕是具有公益含量的项目,也会寻找一个盈亏平衡点,否则项目就无法持续。
由政府补贴,这是目前多数政策扶持项目所采用的常见措施。政府补贴当然会有考核机制,同时也不可避免会存在浪费和失误。这其中的问题之一,就在于缺少第三方机制的介入和平衡。从对PPP项目到新能源汽车的补贴,都可以找到问题的根本所在。
当然,政府补贴作为一种直接的资源配置方式,在没有更多更成熟的机制出现时,是一种合理的存在。
余杭区试点人才创业保险,就在于探索直接补贴以外的政府扶持方式,用更少的资金撬动更多的社会资源。创业最怕的是创业失败,背上一屁股债,连累投资人和公司员工,这项保险帮创业者解除了后顾之忧。
政府补贴当然也怕打水漂,不仅没达到目标,还浪费了财政资金,和保险公司合作就能尽量化解风险。而对保险公司来讲,保费从政府财政中拨付,相比其他险种是更加可靠的来源。所以,两者合作是互惠的。
由此来看,这是一个多方共赢的合作尝试,对创业者、政府、保险公司以及投资人和公司员工都有益,让人更有信心和底气。
当然,这需要在具体推进中不断总结经验,避免踩坑,才能把好事办好。