中国义乌网11月15日讯(记者 罗德慧 编辑 何冬圆)“昨天刚用‘信用容缺’信封把材料寄回去，今天就拿到了新的营业执照。”张先生在义乌大陈镇经营一家袜业企业，前不久，因公司地址变更，他到市行政服务中心市场监管登记窗口办理工商登记变更手续，窗口工作人员在审核材料时发现其中一项材料不符合要求。
“当时心想可能要再跑一趟了，但没想到工作人员说公司的信用等级高，可以用‘信用容缺’信封把材料寄过来，人不用再跑过来了。”张先生说，现场填写《容缺受理信用承诺书》后，他将“信用容缺”信封带回公司，补齐材料后将其寄回，很快便收到了变更后的营业执照，“之前去办事材料不全，只能怪自己。现在有了‘信用容缺’信封，材料可以补齐之后寄过去，省得再跑一趟，为我们节省了大量时间成本。”
今年6月份开始，市行政服务中心对办事群众进行了广泛调查，发现近三成群众提交的办事材料因存在不全、有缺陷等问题而不能办理。“群众不是专业人士，对行政审批要件并非全都熟悉。特别是复杂事项，很难一次满足办事要求。也不是人人都有好记性，忘记带全办事材料也是人之常情。”市行政服务中心业务科科长王冠军说，当出现材料不全、材料不符合要求等情况时，根据行政审批规定，工作人员“不能办”，群众还要再跑一趟提交办事材料。
针对这种情况，为进一步方便群众办事，结合“一证通办”改革精神和信用城市建设要求，今年10月份，义乌推出“信用+容缺信封”制度，将“最多跑一次”延伸至受理工作之前。
根据规定，个人信用评级在良好及以上、法人信用评级在B级及以上的申请人，当申报材料不齐或存在缺陷时，办事窗口向其发放“信用容缺”信封，申请人可在规定时间内补齐或补正办理材料并装入“信用容缺”信封，电话通知快递公司免费上门收寄。工作人员收到快递核对材料无误后及时做出审批决定，同时将相关批文或证照快递送达。这既确保了审批程序和要求的严肃性，又体现了主动服务的灵活性。
“经查询市信用平台，全市个人信用评级在良好及以上的有203.56万人，法人信用评级在B级及以上有13.98万家。”王冠军说，“信用容缺信封”制度可惠及全市近90%的办事群众。自实施以来，已发放“信用容缺”信封600多个，减少群众跑腿次数600多次，这一贴心服务不仅做到了信用应用与政务服务高效联动，也获得了办事群众和企业的一致好评。
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“信用容缺信封”办理操作流程：
1.查询信用评级。申请人提交的办事材料不齐或存在缺陷的，工作人员应即时查询申请人信用评级信息，符合规定的，使用“容缺信封”。
2.填写“容缺信封”。工作人员完整填写《“信用+容缺受理”通知书》有关信息，告知申请人应补正的材料及“信用+容缺信封”制度有关规定。
3.申请人承诺按期补正材料。申请人在“容缺信封”的《容缺受理信用承诺书》上签字承诺。
4、记录“容缺信封”使用情况。工作人员应使用高拍仪拍摄“容缺信封”，或其他方式记录信封使用情况，作为信封使用的依据。
5.补全办事材料及邮寄。申请人应在5个工作日内补齐补正材料，致电快递公司免费上门收寄。
6.核查补正材料和告知结果。工作人员收到寄回的“容缺信封”后，应即时核查申请人的补正材料，符合规定的，应予以受理或办理。不符合规定的，不予受理或办理，并告知申请人不予受理或办理的原因。
