“三年了，自来水表安装结余费一直没有退回，大家都不知道原因。多亏巡察组来了，帮我们每家每户退回了400多元安装费。”近日，后宅街道俊塘村村民方某谈起巡察组进驻后带来的变化，竖起了大拇指。
原来，2016年，俊塘村新区284户进行自来水工程施工，村两委收取每户1000元自来水表安装费，根据实际工程造价，自来水表安装费每户仅需580元，尚有每户420元结余。巡察组进驻后随即开展调查，了解到村支部书记以工程至今没结算、补贴也没有到位为由，一直未将多余安装费退还。在街道督促下，目前结余资金11.93万元已退还相关农户。
这是我市推动巡察向村居延伸、着力解决群众反映强烈的突出问题的一个缩影。
为把管党治党责任传导到基层“神经末梢”，今年以来，我市积极创新、科学谋划，聚焦信访反映集中、矛盾问题突出、党组织软弱涣散“三大重点”，全面推进村居巡察全覆盖工作，以大胆探索、先行先试的生动实践，打通了全面从严治党“最后一公里”，切实增强了群众获得感、幸福感、安全感。
创新方式方法，探索村居巡察“新路子”
近日，在上溪镇寺口陈村村委办公室内，厚厚的资料铺满了会议桌。市委第四巡察组的工作人员正埋头仔细翻看各类台账资料，寻找各类问题的“蛛丝马迹”。
在全市村居巡察工作全面铺开后，这样的场景在巡察组入驻之地十分常见。自2017年本届市委开展村居巡察以来，全市已巡察村居党组织251个，正在巡察41个，覆盖率为53.67%。
“每进驻一个村，我们就马不停蹄地组织召开巡察工作动员会、发布公告，通过个别谈话、走访农户、资料审核等，全方位摸排问题线索，广泛收集群众的举报诉求。”市委巡察办相关负责人表示，慢慢地，“有事就找巡察组反映”成了群众的共同选择。
针对村居巡察时间紧、任务重、要求高的特点，我市在全覆盖模式上进行了探索创新，采取“三种模式”共用互补、分类施策开展巡察，推动巡察工作向纵深发展。
对重点村居，下沉一级延伸巡察。市委巡察组在巡察镇(街)党(工)委时，针对发现的村居党组织及党员干部重点人、重点事或重点问题，成立专题小组延伸至相关村居进行深入了解。
对整镇覆盖，以大带小分类巡察。采取“1+N+X”的模式，市委巡察组在巡察镇街时，再组建若干个农村巡察组，将被巡察镇街所辖村居按照“好、中、差”进行精确分类后，由市委巡察组统筹安排各农村巡察组任务，并负责业务指导、审核把关。镇街和村居同时巡察，全面了解被巡察镇街、村居各层面情况。
结合专项行动，把握时机集中巡察。结合村干部“整治立规创优年”行动，选取了65个信访反映集中、矛盾问题突出、党组织软弱涣散的重点村居开展了一轮集中巡察，从“巡察人才库”中抽调人员分散打乱组建13个农村巡察组，有效破解“熟人社会”干扰问题。
“通过探索开展规范化、常态化的村级巡察，我们把‘利剑’直插基层，着力发现和解决损害群众切身利益的各种腐败问题和不正之风，净化了基层政治生态，提升了村居党组织的凝聚力、战斗力。”市委巡察办相关负责人表示。
突出问题导向，直击群众身边“微腐败”
廿三里街道华溪村委主任虞某、村支部书记虞某某涉嫌非法采矿，巡察移交后已被公安机关刑事拘留；
赤岸镇尚阳村在冬令春荒补贴发放中存在优亲厚友问题，村党支部书记朱某某被给予党内严重警告处分、村监委主任毛某某被给予党内警告处分；
城西街道鲤鱼山村个别村干部在异地奔小康安置面积报批中暗箱操作、以权谋私，该村党支部书记季某某、村委陈某某等3人被给予党纪处分，并实行“一案双查”，工作片分管领导刘某被给予党内警告处分；
……
一桩桩、一件件，重拳出击，直中要害，引得群众拍手叫好。
“深入发现问题线索是巡察工作的基本职责，要做到精准发力，问题导向是基本原则。有的放矢，才能找准病根，对症下药。”市委巡察办相关负责人表示，围绕“人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡察什么、纠正什么”，村居巡察重点聚焦“五查五看”，即查班子，看履职担当；查党建，看组织建设；查纪律，看廉洁自律；查民生，看精准落实；查自治，看基层治理。
村两委干部不团结、违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在、村级“三资”管理不到位……各巡察组积极应对巡察中发现的不同线索，抽丝剥茧，最终形成了一份份靶向精准的“问题清单”，直击困扰基层政治生态的“沉疴”。
巡察工作开展期间，一批隐藏在基层的违纪违法问题在巡察“探照灯”下无所遁形。据统计，2019年以来，共巡察村居204个，发现问题1772个，给予党纪处分42人，移送司法机关处理8人，有效维护了人民群众的切身利益，持续推动全面从严治党向基层延伸。
做细做实立行立改，让清风劲吹“百姓家”
旧村改造三年未结顶，村集体资产管理不规范，违规发放补贴……这是今年6月以前发生在北苑街道大三里塘村的种种乱象。
“要迅速把问题摸清摸透!”巡察组在6月3日进驻迎宾社区后，立即对大三里塘村进行巡察，仅用时一周就查明相关问题并提出整改建议。最终，迎宾社区主任施某某、大三里塘股份经济合作社董事长金某某均受到了停职处理。
“如今，61幢房屋已有8幢结顶，13幢正在施工，百姓上访数量大幅降低。”巡察组工作人员回访后，发现该村村干部精神面貌明显提升，村里风气有很大改善。
“巡察一到，风气变好”，正成为我市基层群众对巡察工作最直观的感受。而群众的满意正是得益于我市做细做实，立行立改，扎实做好巡察“后半篇文章”。
“我们坚持把推动解决问题作为巡察工作的落脚点，以‘两满意一服气’为标准，以实实在在的整改成效取信于民、彰显政治巡察权威。”市委巡察办相关负责人说，对巡察期间收集了解到的问题，巡察组按照工作建议、诉求反映、检举控告进行梳理分类，及时分析、精准研判，对于群众反映强烈、明显违规且可以马上解决的问题，第一时间向镇街发送《整改建议书》，督促镇街及被巡察村居限时落实整改，立好“南门之木”取信于民。
稠江街道杨梅院村拖延4年仍未完工的旱改水工程，巡察组提出立行立改意见后不久就完成了竣工验收；福田街道白岸头村400余万元旧村改造留存款，在巡察组的督促下及时纳入了“三资”联管……巡察问题的真改实改快改，赢得了群众的认可和点赞。
“力争在明年底前完成村居巡察全覆盖任务，全面净化基层政治生态。”市委巡察办相关负责人表示，下一步，我们将进一步细化“时间表”“路线图”，总结经验和不足，不断完善村居巡察相关制度，真正发挥巡察利剑作用，推进从严治党向纵深发展。
