高空抛物,是一种不文明行为,而且会带来很大的社会危害。
据相关媒体报道,数日前,东阳一四岁男童在放学途中,被一个从天而降的金属三角阀当场砸晕。警方初步调查,该起高空坠物伤人事件的原因,是由于工人在安装空调外机时操作不当被高温烫到,不小心碰掉了一旁的金属三角阀,从而导致悲剧。
高空抛物、坠物对生活在城市中的人们来说,并不鲜见。“深圳男童被坠窗砸中身亡”“抛砖砸死女婴”“女子和男子酒后吵架竟从10楼扔下菜刀”之类的报道频繁见诸媒体。天降瓜皮果核,天降快递盒垃圾袋,甚至灭火器刀具……当高空抛物成为“悬在城市上空的痛”时,给城市居民带来的是不可预料的安全隐患和人身威胁。
市民声音/“以前时常有,现在好多了”
连日来,记者相继走访了市区几个高层住宅小区以及开放式老旧小区,了解高空抛物、坠物等情况。
“总的来说还好吧,不过前段时间碰到过一次。”家住稠州路附近某小区的楼先生说,有次早上去楼下开车,发现车顶有散乱的甘蔗渣和一个饮料罐,见车子没造成什么破损就开走了。“都是多年邻居了,也不好说什么,再说,即使车子真被砸坏了,也不知道找谁理论啊。”
说到高空抛物,在某银行上班的陈女士直言,这是很缺德的行为,让“中招者”抓狂。十多年前,她还住在北方联一带的娘家,楼下是店面,楼上大多出租。一到晚上,窗户外面的塑料雨棚上时常会传来杂物撞击的“砰砰”声,有些搁住了,有些则直往下掉,被砸到的行人最多也就抬头骂几声,自认倒霉。
脏袜子、内衣裤、卫生间垃圾,甚至还有粪便……从第二天楼下的“现场”及后来清理雨棚时的实况来看,这些从天而降的东西五花八门。
这些年,随着城市化进程的不断加快,人们的文明程度和意识也在不断提高。辗转多个小区,一直干物业保洁的老卫有切身体会。“以前时常有,现在好多了。”他的印象中,之前靠居民楼的绿化带上经常被楼上住户“扔”成杂物堆,早上清理干净了,第二天又恢复“原貌”。
“有些住户窗台上的盆栽或是其他物件放得不牢固,一到刮大风就有可能坠落。这种时候在楼下行走时,千万不要离建筑物太近。”老卫说,他自己就好几次被脸盆、晾衣架等砸到过。
新规出台/文明条例为执法“撑腰”
高空抛物没砸到人就没事了?从今年5月起,相关部门有了处罚依据。
“这边有人从高楼上扔装修垃圾,很大的木板直接从窗口往下扔,你们快来看看!”今年5月底,执法局稠城大队银苑社区执法队员接到群众举报电话后,迅速赶到现场。
经了解,银龙商务楼B区某住户家里那段时间正在装修。当天,装修工人在户主默许的情况下,打开窗户从4楼扔下大量废弃板材。
“这些木板不好装袋清理,从楼上运下去也很费时费力,想着这个时间楼下应该没什么人路过,直接从楼上扔下去可以省点力气。”这是户主的“说辞”。根据《金华市文明行为促进条例》第十一条、第三十二条相关规定,装修工陶某从建筑物内向外抛撒装修材料的行为,将面临罚款人民币50元以上200元以下的行政处罚。
据了解,《金华市文明行为促进条例》于今年5月1日起正式实施。该条例共五章三十六条,除了对文明行为基本规范、文明行为促进和保障等内容进行规定外,还对上位法没有设定罚则的在禁止吸烟的公共场所吸烟、公共场所散发小广告、非机动车乱停放、高空抛物等不文明行为,补充设定了相应的法律责任。
从执法局的统计数据来看,该条例施行以来,我市因高空抛撒垃圾被处罚的案例已有数起,其中最高罚款1000元,最低50元。有业内人士认为,除了个人文明素质有待提升外,由于高空抛物的隐蔽性、未知性等因素,再加上没有见证人难以取得旁证,给执法带来一定局限性和难度。
重拳治理/治顽疾维护“头顶上的安全”
面对高空抛物、坠物带来的巨大安全隐患,人们呼吁司法介入,加大处罚力度。上个月,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》。
为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为,切实维护人民群众“头顶上的安全”,《意见》提出16条具体措施。其中,对故意高空抛物致人重伤死亡的,特定情形要从重处罚,最高可判死刑。同时,要明确区分高空抛物和高空坠物,二者在责任人主观方面、社会危害性方面有很大不同,在刑事定罪和民事追责方面也要予以区分。
人民群众生命财产安全不容侵犯。《意见》对高空抛物的处罚严厉,对潜在肇事者的威慑作用很大,但想要根治高空抛物这一顽疾,仅靠刑事手段显然不够,社会治理要跟上,居民的文明习惯要强化。
那么,除了法律之外,我们应如何加强日常防范,织密高空抛物“防护网”?采访中,一些居民及物业、社区相关工作人员纷纷提出了自己的建议———
“每个小区的每幢居民楼都要安装高空摄像头,最好不同方位都有,能准确识别出抛物是从哪幢、哪层、哪户扔下来的,让不文明行为有迹可循,也能产生一定的震慑作用。”
“从娃娃抓起,建议学校加强这方面的宣传教育和引导。像礼让斑马线一样,通过孩子的言行对家长的行为进行监督。”
“现在义乌很多临街的防盗窗都拆了,建议安装隐形防盗网,它的成本不高,线又比较密,可以在一定程度上避免高空外抛物和坠物。”
“高空抛物具有很强的主观性,外力一下子很难去轻易杜绝,物业和业委会要加强配合,形成合力。要加大宣传力度,让每个高层住户切实意识到犯罪成本之高。”
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