中国义乌网12月6日讯（义乌商报记者 余依萍）11月18日，新建的“义乌市不动产登记在线服务平台”上线试运行，办事群众可通过浙江政务服务网和“浙里办”APP，实现不动产登记“网上办”“掌上办”。这是继2017年6月，我市在全省范围内首次实现不动产抵押登记“远程申报、网上审核”后，推出的又一项重大便民举措。
今年，市不动产登记中心在市委市政府高度重视、市自然资源和规划局全力支持下，以创建自然资源部自然资源确权登记局和浙江省自然资源厅“综合创新示范”试点项目为契机，进一步推进不动产登记“最多跑一次”改革，通过技术挖掘、信息共享、流程优化和制度创新等方面积极努力地探索实践，全面实现所有不动产登记类型“网上办”“掌上办”。
“零等待”:服务“搬”上网
“电脑上完成登记，自助机打印证书，真方便!”12月4日上午，在市行政服务中心不动产业务自助服务区，市民赵先生使用不动产制证一体机，打印出了自己的不动产权证，成为“义乌市不动产登记在线服务平台”的受益者。
今年，按照“满足需要、适度超前”的原则,市不动产登记中心改造了我市行政服务中心不动产登记办事现场区，设置网上、掌上办理体验，疑难办件受理、绿色通道、咨询投诉等区域，以及自助打证、自助查档等自助服务区，群众可在办事大厅全流程自助体验登记办证服务，少数疑难问题仍可到现场服务大厅接受人工服务。目前，在市行政服务中心不动产登记服务区，共设置了10台电脑、5台自助查档机、4台平板电脑和3台不动产自助制证一体机，供办事群众自助使用。
证明材料多、排队时间久、审核过程繁琐，这是市民金先生曾经办理业务的直观感受。“简直就是‘时间如水队如龙’，当天还不一定可以领到证。”说着，金先生看了一眼时间，欣喜地告诉记者，这次只花了一个小时就完成了网上登记和网上缴税，正准备去打印不动产权证。
在不动产登记在线服务中心，来自手机客户端、电脑客户端、自助设备端、现场服务端的各类业务均已实现在线集中办理，同时对办理情况实行在线监控，实现了全流程在线办理。据了解，不动产登记中心实行电脑辅助人工审核等方式，在所有业务实现24小时在线申报的基础上，后台工作人员通过设备终端对部分业务实行全天候响应，同时实现大数据分析并提供信息服务的功能，对部分业务实现了24小时在线办理，做到“24小时不打烊”。
“零跑腿”:领证“不见面”
日前，在市区某房屋买卖中介处，记者遇到正在办理二手房交易业务的徐女士。
“实现不动产登记‘网上’办后，坐在这里就可以把业务办理了。”徐女士此前也办理过相关业务，而这次只花半个小时就办好了所有的房屋交易手续。采访中，她连连赞叹:“特别快，特别好。”
“特别快，特别好”实实在在说出了办事群众的心声。记者了解到，原先办理个人二手房买卖业务，需要通过市行政服务中心多个窗口，费时又麻烦。现在客户只要经过远程身份认证，使用电子签名(签章)提供电子材料和信息，从移动客户端、电脑客户端及自助设备端等服务端口，登录浙江政务服务网或手机“浙里办”APP，就能在任何地方、任何时候对所有业务类型进行在线签约、在线申报、在线缴税、在线查询、在线咨询等在线服务。
在义乌某房地产开发公司，记者再一次现场体验了不动产“零跑腿”“网上办”的高效与便捷。
10∶30，开发商网上申请办理；10∶40，购房人收到身份认证链接短信；10∶50，开发商、购房人均完成身份认证、电子签章和签名后提交申请，等待交税；11∶10，纳税完成；11∶15，记载登记簿并生成电子不动产权证书，全部交易过户手续办理完成。
“以前客户办理房产证，需要拿着各种审核资料到市行政服务中心窗口，交税要排队，办证要排队，现在开发商直接可以在网上进行提交，直接认证并缴税。”义乌市联顺置业有限公司工作人员说，原先需要四五天才能办好，现在短短一个小时之内，就办好了所有的商品房办证手续。
“零材料”:智能无纸化
为了实现“零材料”的改革目标，不动产登记中心全面建立了与公安、民政、住建、税务等部门，以及自然资源内部相关数据的互通共享机制，以高质量的数据支撑，进一步提高登记质量和办事效率。
“通过平台，多个部门的信息实现了互通共享，最大限度地实现了申报材料的网上共享获取。”市不动产登记中心相关负责人介绍，平台消除了“线上提交申请、线下传递材料”的现象，基本实现了“零材料”申报。
如今，在义乌市域范围内的所有银行均可通过“在线服务平台”提交不动产抵押登记申请，通过“远程申请、网上办理”的模式，经中心审核、登簿后，即时生成电子不动产登记证明，银行即可发放贷款。
“新系统上了之后，银行取消了纸质的扫描件，原先至少要扫描七八种材料让抵押人填写，新系统上线后是全程无纸化，这些纸质的材料全都不需要了，提供了很大的便利。”义乌农商银行抵押岗的贾经理从事银行业务已经20余年了，对于不动产研发的这套抵押系统感触颇深，她表示，现在这套模式取消了所有的纸质材料，真正实现了“无纸化，智能办”，从很大程度上解决了客户经理和客户填单及签字的麻烦。
通过系统智能受理、智能辅助审核、登簿，完成网上(掌上)签约、缴税、电子签章(签名)等流程，不动产登记中心业务完成后由系统自动生成电子证书(证明)、电子税单、电子档案，并在全市域范围内全面推广电子证书(证明)的在线应用，全面替代现有纸质证书(证明)方式。当前，抵押登记实现“网上办”实际办结率超过90%，实现抵押登记全过程“网上查、网上办”。
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。义乌市不动产登记在线服务平台的应用，为群众和企业提供了“零等待、零跑腿、零材料”的全新办证体验，足不出户便能完成不动产登记业务。
改革前后对比分析
1.实现身份活体论证
改革前:申请人必须到登记机构办公场所递交材料，并签字确认。
改革后:通过应用活体认证等现代身份认证技术，解决不动产登记远程、移动申请中的“面签”障碍，确保不动产登记网上申请系当事人的真实意思表示。
2.实现电子档案、电子证书
改革前:纸质档案与数据库同时存在，纸质档案必须通过扫描进行电子化，并且在运用中均须提供纸质证书、证明；另外假证情况也时有发生，档案库房的库容也在逐年增加。
改革后:通过建立“电子档案”管理和应用制度，实现不动产登记全“电子档案”模式，解决通过共享获取的信息或材料还需转换为“纸质档案”进行存档的问题。
3.实现移动端全业务办理
改革前:仅不动产登记结果查询、抵押登记设定、注销、变更、转移等11项业务可以网上申请，其他25个登记类型只能网上预申请、网上预审。
改革后:建立移动端全业务办理模式，实现不动产登记，特别是二手房转让等转移登记，可以多人异地同步申请办理。
4.实现不动产登记诚信体系
改革前:不动产登记虚假申报的情况时有发生。
改革后:通过与市信用管理平台对接，建立不动产登记诚信体系，可最大程度地遏制骗取登记情况的发生。
5.实现网上缴税
改革前:当前申请人必须到税务窗口缴纳契税等相关税费。
改革后:通过与税务部门对接，努力突破上级税务部门不与外部系统或网络连接的要求，实现缴税网上支付、自助支付等多渠道不见面支付。
6.实现“一证通办”
改革前:申请人需到窗口提供纸质材料或扫描上传纸质材料，通过预审后再到窗口提交原件，登记才正式受理。
改革后:通过提升自身数据质量和相关部门的材料或信息数字化程度，实现不动产登记直接共享获取相关登记材料或信息，申请人只需通过移动设备或电脑填写《不动产登记申请书》等相关表单即可完成不动产登记申请。
7.实现智能辅助办理
改革前:仅不动产抵押注销登记实现系统智能辅助审核。
改革后:通过系统与共享数据的智能匹配，实现抵押注销登记、商品房预告登记、商品房抵押预告登记、商品房首次转移登记、查封登记等登记类型系统智能辅助审核。
8.实现证书证明自助打印
改革前:需临时产生并人工粘贴宗地图、房产分层分户图，无法实现自助打印。
改革后:通过清理完善不动产登记数据，制作电子宗地图、房产分层分户图实现证书自助打印功能。
9.实现大屏实时动态监测、后台移动端查询和监管
改革前:只能在数据库对登记结果查询，监管不能实时。
改革后:可以实现大屏实时动态监测、后台移动端查询和监管功能。
10.实现大数据分析
改革前:没有大数据分析功能。
改革后:可通过实时分析不动产登记情况，研判一定时期、一定区域房地产形势等，为政府宏观决策提供服务。
