中国义乌网12月13日讯（义乌商报记者 林晓燕）这一年，义乌市劳动监察大队连续第6年获评“全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动取得突出成绩单位”。
这一年，义乌通过省无欠薪城市创建考核验收。今年截至目前，全市欠薪纠纷数、涉及劳动者人数及金额实现同比“三降”。
这一年，全省根治欠薪工作再推进现场会、“最多跑一次”改革“领跑者”综合试点现场推进会、劳动保障监察执法技能比武现场会在义乌召开，我市在会上做交流发言。
这一年，因妥善处理65名电焊工欠薪事件，义乌市劳动监察大队被市委主题教育领导小组办公室通报表扬。
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即将过去的2019年，是义乌劳监大队辛勤耕耘的一年，也是满载收获的一年。一年来，义乌劳监大队结合“三服务”和主题教育，积极弘扬“敢担当有作为，当好新时代义乌答卷人”的时代精神，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力把工作实效写在民生实事、工作现场、群众笑脸上。
聚合力，完善机制打出“组合拳”
近年来，义乌将防范处置欠薪工作作为社会治理的重要内容，治标和治本结合，预防与打击并重，抓源头、强机制、严执法、重惩戒，全力打好根治欠薪“组合拳”。
严抓防范处置企业欠薪长效机制落地，建立健全“无欠薪城市”创建十大长效机制，并确保全面落地，有力推动预防、隐患排查和案件的处置。这十大长效机制分别为:部门联合预警监控机制、政府应急处置机制、特殊行业工资支付保障机制、人工费用与其他工程款分账管理机制、欠薪应急周转金机制、工资争议调解仲裁机制、司法绿色通道机制、行政执法与刑事司法衔接处理机制、政府责任考核机制、欠薪失信联合惩戒机制，
在全省县级市率先创新建立欠薪预警信息系统，落实部门联合预警机制。涵盖14个镇街和19个部门，按月归集企业欠水、电、税、社保和银行贷款逾期等信息，数据自动分析后按一级、二级、三级进行预警，呈黄、橙、红三色实施分类监管，分层化解。
出台《劳动报酬欠薪案件司法确认工作指引》，加强法律援助联合追薪，完善司法绿色通道。其中，对涉群体性、案件情况复杂等类型劳动报酬欠薪案件，市法院巡回庭、各镇街人民法庭提前介入开展司法确认，全力打造“监察、仲裁、司法、法院”“四位一体、一站式服务”平台，及时化解劳动纠纷，确保无积案。
建立智慧监察阳光支付系统，全面、动态、即时监察工程项目的“六项制度”落地情况。通过真实、准确的项目主体信息与监管过程信息，关联工薪保障系统前端数据，助推对欠薪问题的根治，实现动态监测、精准监管，将欠薪治理从侧重治“顽疾”转变为侧重治“未病”。
建立劳动纠纷多元化解机制。发布劳动保障维权二维码，劳动纠纷调解纳入综治“四个平台”，司法行政、公安、住建、工会、人民调解、行业(协会)多方力量共同参与，切实从源头上筑起劳动纠纷的“第一道防线”，确保“矛盾不出企，纠纷不出镇，案件不出市”。
谋创新，行业治理抓源头防控
针对不同行业特性，从源头“精准化”防范处理，以建设领域源头管理为突破口，稳步推进制造业企业治理，抓牢快递、网店等新业态劳动用工规范。
建设领域实行“一企一册”分类监管。“分项目到人”，主动上门指导，每个在建工程项目每月至少检查一次，督促落实人工费用与其他工程款分账管理等“六项制度”，并按照相关考核标准查漏补缺，发现问题及时整改，拒不整改依法处理。2019年有2家建筑公司受到劳动保障行政处罚，行业主管部门降低其信用等级为D级；26个在建工程项目由于未按要求落实六项制度，施工、监理企业被行业主管部门予以信用扣1分的处理。下一步，我市将把“一企一册”由纸质台账报送向信息化管理转变，逐步实现电子档案全过程动态监管。
启用“安心工资卡”代发外来建设者工资。全省率先推行以市民卡为载体的“安心工资卡”服务管理模式，积极探索推进建设领域市民卡应用。在建筑领域推行“安心工资卡”工资支付后，不仅解决了外来建设者工资统一代发和各项费用的统一代扣代缴等问题，还解决了外来建设者持卡过多担心遗失、不便保管等顾虑，达到一卡多用、一举多得的效果。同时，人社部门可实时监控工资发放情况，月底前工资未入账的，银行向人社部门预警，实现人防、技防有机结合。下一步，将建立社保卡工资发放预警监控系统，工资未按月支付、足额支付的系统自动报警，工作人员及时处理。
按照多方责任主体建立责任清单。为加强在建工程项目源头防控，我市按建设单位、监理单位、施工总承包单位、劳务分包单位、班组长、农民工六方主体分别建立责任清单，从项目开工到竣工、从立项审批到监督发放农民工工资、从建立工资款专用账户到银行代发，逐一明确各方主体任务，让各方主体知道自己该做什么、怎么做，真正把责任“包干到户”，实现农民工工资按月足额支付的多方共同监督。
此外，进一步深化制造业企业“五个一”专项治理，服装行业“一户一册一卡”建立工作台账，工资发放表每月报辖区劳保所，工资实现银行代发。对快递、网店等新业态，明确取得快递经营许可的公司或分公司为劳动用工主体，下属末端网点员工工资由公司或分公司负总责。
勇担当，切实撑起劳动者的“保护伞”
日前，义乌市劳动监察大队办公室迎来了一群“不速之客”。他们衣着朴素，鞋面上沾满尘土，有几个还戴着工地上常见的安全帽。
“我们65个人终于拿到被拖欠的工资，太感谢你们了!”领头的汉子代表大伙，把一面印有“保障劳动权益，维护民工利益”的锦旗和一封感谢信双手递交到工作人员手中。锦旗的背后，有大家的手写签名。
一直以来，市劳动监察大队坚持以人为本，把农民工讨薪问题“放在心上办”，用实际行动践行“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实撑起劳动者的“保护伞”，努力确保他们劳有所获。每有案件，劳动监察大队坚持第一时间受理、第一时间处置、第一时间化解，确保劳动纠纷件件有结果。
为依法查处和严厉震慑严重拖欠工资违法行为，加快推进我市劳动保障诚信体系建设，配合“浙江无欠薪”行动开展，去年以来，我市劳动行政部门贯彻落实上级文件要求，实行拖欠工资“黑名单”制度，并进行动态管理。
其中，列入拖欠农民工工资“黑名单”的，实时在信用义乌网站公示；受到行政处罚的，每周上传义乌市信用信息共享平台；符合失信披露的，每月通报人民银行实施联合惩戒、限制贷款；重大劳动保障违法行为每季度向社会公布。拒不支付劳动报酬违法犯罪案件的查处，实现法院、检察院、人力社保局、公安局四部门无缝对接，移送一起、侦破一起，该审查起诉依法判刑的绝不手软。
“工资不拖欠、维权要理性。”随着年关临近，市劳动监察大队提醒广大劳动者，目前，我市已形成“多点投诉、统一受理、快速处理”的监察维权工作模式，劳动保障监察坚持有报必接、有案必查、违法必究，投诉举报渠道全面畅通，各镇街均设有投诉举报窗口，各网格均有相应的调处工作人员。如遭遇老板欠薪，可就近请所属社区、村居相关工作人员介入调解，也可向所属镇街劳保所投诉维权。
不忘初心，牢记使命。接下来，劳监大队将紧紧围绕市里中心工作，在市人社局的引领下，立足本职，积极践行基层治理“四平台一中心一网格”能力提升工程，从源头上有效预防和化解劳动纠纷，努力维护我市劳动关系和谐稳定。
