记者昨从义乌市委统战部获悉,由中国侨联权益保障部和最高人民法院司改办联合举办的涉侨纠纷多元化解试点地区工作经验交流会,于12月9~10日在北京召开。义乌市侨联副主席、义乌市涉侨纠纷调解中心主任周伟力作为浙江代表赴京参加会议,并在会上交流了义乌市涉侨纠纷调解工作主要做法及成效,赢得了广泛赞誉。
据悉,作为“买全球、卖全球”的世界超市,义乌市场贸易额的60%以上是出口贸易,出口贸易额中的70%以上采购主体是侨商,80%以上的外商通过侨商知道义乌市场,90%以上的进口贸易额由侨商推动,长期或大部分时间在义乌的青田、温州、福建、广东籍等非义乌籍侨界群众估计在10万人以上,每年不定期到义乌采购的非义乌籍侨商总数超过50万人次,义乌已成为全省新侨最为集中的新兴侨乡。
在经济贸易和生产生活过程中,基于市场采购导致的产品质量、产品型号、交货时间、货款结算等涉侨纠纷数量庞大,普遍通过民事诉讼来解决争议,但在诉讼过程中存在诉讼时间过长“拖不起”、案件执行太难“等不起”、诉讼费用很高“耗不起”等问题,义乌自2017年开始通过开展涉侨纠纷多元化解主动为侨服务、助侨发展,通过优化营商环境助力市场持续繁荣发展。义乌先后建立涉侨纠纷调解工作领导小组、涉侨纠纷人民调解委员会,在国际商贸城四区建立了涉侨纠纷多元调解中心、浙江省侨联法顾委义乌工作站等平台,并会同义乌市法院出台全省第一个《涉侨纠纷调解工作规程》,建立矛盾纠纷诉前引导、无异议调解司法确认、无争议事实记载认可和网络调解平台对接等工作机制。
“特别是‘网络与网格同步布局、国内与国外相互联动、讲情与讲法双管齐下’等做法,义乌走在了全国前列。”义乌市侨联有关负责人说,义乌市侨联先后在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、印度尼西亚、尼日利亚等义乌人集中的30余个国家建立了联系义乌人的网络,并在巴西、加拿大、澳大利亚等20余个国家建立了海外义乌人联络站。同时,在矛盾纠纷主要发生地——义乌国际商贸城,以网格化划分区块,分别将国际商贸城一区、二区、三区、四区、五区以及篁园市场设置成6个网格,分别设立涉侨纠纷多元调解工作站,随时收集涉侨纠纷信息,随时参与涉侨纠纷调解。
在调解涉侨纠纷时,义乌十分注重将国内资源与国外资源相结合,建好海外和国内两支调解员队伍,通过国内与国外联动参与调解作用非常明显。涉侨纠纷在多元调解中心成立后,就将来自全市11个律师事务所的13名律师聘请为法律顾问,发挥律师的专业化、职业化优势,为归侨侨眷和海外侨胞提供多样化、全方位的法律服务。