中国义乌网1月9日讯(记者 罗德慧 编辑 楼菲莉)每年的1月9日为义乌“诚信日”，寓意“一言九鼎”。义乌作为首批全国信用示范城市，近年来市委市政府高度重视，大力推进信用工作，始终将“信用”作为城市发展的精神内核，注重提升信用服务实体经济、服务广大市民的广度、精度和深度。
近来，义乌市行政服务中心会同公安、市场监管、数据管理中心等部门通过采取“信用容缺信封”、行政许可信用承诺制、信用替代办事材料、信用作为审批条件和标准等举措，将信用管理机制全面引入政务服务领域，为打造国际一流营商环境样板城市、建设以世界“小商品之都”为特色的国际样板城市，营造办事不求人、信用就是通行证的优质政务服务环境。
信用容缺信封 让政务服务贴心办
2019年6月份开始，市行政服务中心对办事群众进行了广泛调查，发现近三成群众提交的办事材料因存在不全、有缺陷等问题而不能办理。群众不是专业人士，对行政审批要件并非全都熟悉。特别是复杂事项，很难一次满足办事要求。根据审批规定，工作人员“不能办”，群众还要再跑一趟提交办事材料。
为解决群众因材料欠缺导致办事“跑多趟”的实际情况，2019年10月，义乌推出“信用容缺信封”制度，将信用与容缺受理挂钩，将“最多跑一次”延伸至受理工作之前。当信用评级在良好及以上的个人、B级及以上的法人，因办事材料不全、需要修改完善的，经窗口一次性告知后，群众将补正材料装入容缺信封，致电EMS上门免费收寄，用容缺信封代替跑腿。工作人员收到快递核对材料无误后及时做出审批决定，同时将相关批文或证照快递送达。这既确保了审批程序和要求的严肃性，又体现了主动服务的灵活性。
据了解，全市个人信用评级在良好及以上的有203.56万人，法人信用评级在B级及以上有13.98万家。“信用容缺信封”制度可惠及全市近90%的办事群众。制度实施以来，共发放“信用容缺信封”1100多个。
信用承诺办理 让政务服务即时办
在义乌，高信用也享有“特权”。
义乌创新推行信用承诺审批机制，将信用与程序严谨、审核严格的行政许可挂钩，让信用优良的企业和个人可通过书面信用承诺享受即时办理，先行发放证照。
按照“你承诺，我先批，事后审，失信惩”的思路，信用评级在良好及以上的个人、B级及以上的法人在办理除严重影响群众生命财产安全、公共安全、生态安全的行政许可事项外，能够通过事中事后监管纠正且风险可控的行政许可事项时，承诺符合许可条件并提供相关材料，行政许可部门即时予以受理、决定并核发证照、批文。
经梳理，全市适用于信用承诺制办理的事项有305项，无需承诺可即时办结的事项328项，不宜采用信用承诺制办理的事项362项。实施信用承诺制后，即时办结的行政许可事项可达63.62%。
信用替代材料 让政务服务一证办
为进一步减少办事材料，优化审批服务，义乌将信用与减材料挂钩，信用取代了部分烦琐的办事材料，为讲诚信的企业和个人办事亮起“绿灯”。
对于信用评级在良好及以上的个人、B级及以上的法人，在办理经营性临时占用城市道路审批，人才中介服务机构设立审批，经营劳务派遣业务许可，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批等11项事项时，个人只需核验身份证，企业只需核验营业执照，所需办事材料全部用信用承诺替代。
据统计，以信用替代材料，可减少办事材料81件，年办件量2970件。
信用降低标准 让政务服务简单办
在义乌，信用也与办事标准、条件挂钩，建立了降低个人与企业办事门槛、激励守信的应用场景。
对个人来说，涉及办理用水申请、水费缴纳，医疗信用住、医后付，公积金贷款，出租汽车驾驶员从业资格注册，小商品城商位招商、商位质押，外国人来华工作许可延期、工作居留许可、涉外单位登记备案及等级评定等11项事项，年办件130.53万件。
对企业来说，涉及办理公司登记，食品经营许可，辐射安全许可证，设置大型户外广告审批，民办教育机构设立审批，小额贷款公司董事长、总经理任职资格审核，企业投资项目备案，企业商位质押，企业用水申请，企业公积金贷款，商品房外销审查，一般企业、创新型领军企业、初创期企业研发奖励，国家级、省级、优秀科技企业孵化器奖励等13项事项应用场景，年办件量9.32万件。
守信者，一路畅通；失信者，处处受限。
在义乌，“信用”已经成为每个主体在这座城市里的通行证。
