党的十九大报告明确指出：“推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”这进一步明确了社会组织作为社会治理多元主体力量之一，在基层治理中的重要地位与作用。
习近平总书记多次强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。近年来江东街道以不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，以党建引领社会组织参与社会治理为突破口，整合优势资源，相互融合、相互促进，发挥“1+1>2”效应，实现社会治理从末梢治理向源头治理、从单一治理向多元治理、从粗放式向精细治理、从碎片治理向系统治理转变，成功打造共建共享共治的基层社会新格局。
一、柔性嵌入机制：打造“1+1+2+X”组织框架，构建基层多元共治体系。
江东街道坚持党建统领，以群团改革为依托，以引导社会组织参与社会治理为突破口，最大限度整合包括社会组织在内的各方面治理力量，着力打造“1+1+2+X”组织框架。“1”是一个核心，街道大党委；“1”是一个纽带，汇聚群团力量的彩虹联盟；“2”是两个中心，“四个平台”指挥中心和社会组织服务中心；“X”是包括社会组织在内的各类治理主体。通过多元共治，着力解决治理力量分散，整合效能不高，管理体制不顺等问题。
二、组织培育机制：最大限度把群众组织起来，将社会组织有序纳入基层社会治理体系。
为有效满足群众多领域多层次需求，江东街道通过“内生外引”，着力培育多类型多方面社会组织，以解决群众参与不高、专业化程度不够，服务能力不强等问题。一方面，以彩虹联盟为纽带，培育各类群众性社会组织，以解决群众个体的组织化问题，拓展群众广泛参与社会治理的渠道；另一方面，培育引进专业化社会组织，在心理健康、矫治安帮、法律援助、教育培训等社会治理重点领域，为居民提供个性化、精细化服务。鸡鸣山社区在义乌首创政府购买同悦社工组织专业化服务，免费为境外人员和少数民族同胞提供汉语培训。
三、运行激活机制：发挥红色引擎功能，让社会组织充分运转起来。
为推进多元社会治理主体有序协同参与，江东街道着力发挥红色引擎功能，激活了多维运转机制。一是培育社会组织“红色涡轮”。为解决党员作用发挥不明显问题，充分发挥“红色网格”作用，鼓励和引导党员成为社会组织“领头雁”开展公益慈善、社会工作等服务，同步推动党建全流程嵌入社会组织登记管理，实行社会组织核心管理层人员和党小组成员双向进入、交叉任职。二是点面结合协同作战。充分发挥街道工会、团委、妇联和科协等群团彩虹联盟力量，精准建立“四个平台”指挥中心、社会组织服务中心，部门力量常态化联勤联动，落实党建联席制度，广泛发动社会组织、公益团队、社区群众参与基层治理，实现多方力量同台唱戏、同频共振、同声传递。如塔下洲社区党委以促进社区居民融合为出发点，以培育群众性社会组织志愿服务团队为抓手，以开展书香文体活动为载体，成功打造“洲上集市”“一峰学堂”“艺传万家”等一系列特色品牌项目，形成多元参与共融共享的社区治理生态。三是项目化运作，实体化落地。根据“项目群众定，执行群众做，过程群众督，结果群众议”的理念，发动全民参与，建立四维评估体系，将技术专家、职能部门、新闻媒体、居民代表纳入评估“专家库”，对项目进行跟踪、指导、评估，根据项目质量、进度、群众知晓率、参与率、满意度等标准进行星级评定。
四、资源链接机制：为社会组织赋能，全方位保障社会组织有效参与基层社会治理。
为打造共建共享共治的基层社会治理新格局，确保社会组织深度参与社会治理，街道党委多措并举、精准施策，出台了一系列保障措施。一是政策保障，出台了《江东街道公益创投项目实施办法(试行)》《江东街道公益创投项目资金管理办法(试行)》《江东街道公益创投获选项目执行守则》等系列政策。二是资金保障，采取“补贴+购买+奖励”等多种资金扶持形式，做好社会组织的扶持和引导，整合调动社会各方资源参与社会治理。三是阵地保障，在街道依托社会组织服务中心，联合社区党群服务中心，为社会组织开展服务“牵线搭桥”，培育一批“有特色、接地气、惠民生”的社区社会组织，将社会组织引向成熟化、专业化的发展方向。四是智库保障。将“两代表一委员”、技术专家、新闻媒体代表聘为顾问团成员，对项目进行跟踪、指导、评估，根据项目质量、进度、群众知晓率、参与率、满意度等标准进行星级评定。五是人才保障。针对社会组织骨干从业人员、社区居委会干部、专业社会工作者等开展专门类、专项类、专业类培训，以保证优质服务的开展以及社会治理格局的实施落地。
