中国义乌网7月27日讯(全媒体记者 余依萍)今年3月30日,习近平总书记在浙江安吉考察时指出,让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
“让老百姓有地方‘找个说法’”!苏溪镇社会矛盾纠纷调处化解中心(下称“矛调中心”)就是这么个地方。
今年4月份,在借鉴安吉矛调中心建设经验基础上,苏溪镇结合上级文件精神和本地实际,在我市率先设立镇级矛调中心,着力做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,把大量矛盾化解在源头。
集成服务只进一扇门最多跑一地
苏溪镇矛调中心位于镇政府大楼一楼大厅,清新的色调和温馨的布置让人眼前一亮,“有事我来办”五个大字格外醒目,休息区摆放着木质简约桌椅、爱心茶、小书吧,走进矛调中心,给人一种轻松温暖的感觉。
400平方米的空间,设置了信访大厅、心理服务、法律顾问、值班领导接访、纪委接访、“圆旺”说法、金牌调解、民情民访等八个区块,汇集镇领导干部、金牌调解、公安、信访、法庭、律师、人大代表、志愿者等八员集中坐班,通过“联调、联化、联办”,打造群众反映诉求服务站。自4月15日投用以来,“吃”进群众纠纷和诉求300多件,“消化”功能也不错,直接处置220余件,矛调突击队上门解决32件,联席会商解决51件,正在办理23件。
6月12日凌晨,苏溪镇派出所接到报警,民丰路有女子为情所困寻短见。矛调中心收到派出所报送信息后,研判出若后续处置不当,极易造成男女双方亲属行为过激甚至恶性事件。当即统筹各方力量,提早介入,积极调处,该案件最终在三日内成功调解,并在矛调中心完成了司法确认工作。
作为义乌的经济重镇,苏溪镇企业和流动人口数量多,加之人口结构复杂,各类基层矛盾多发。为进一步维护社会稳定,保障经济平稳有序发展,苏溪镇矛调中心将原本分散的综治相关部门进行整合,将受理、调查、调解、卷宗制作、回访等环节整合成“挂号”问诊、分流“门诊”、针对性“开方”等机制,聘任法律工作者、金牌调解员、两代表一委员、乡贤等人员入驻,提供多元服务。“这里就像一个‘超市’,群众只用跑一地,就可以‘一站式’享受各类矛盾纠纷解决方案。”苏溪镇党委副书记陈国强说。
整合力量把矛盾纠纷“一条龙”化解
“其实,很多纠纷不断升级造成恶性事件和越级信访案件,大部分源于矛盾久拖不决。”陈国强介绍,通过部门齐心协力,苏溪镇矛调中心走出了一条共建共治共享溯源治理之道,多道防线好像漏斗一样层层过滤,最终,进入法院的案件越来越少。
因对外祖父金某在苏溪镇油碑塘村房屋遗产分割有异议,吕某多次与亲属沟通无果,聘请了律师事务所对该纠纷案进行诉讼。矛调中心根据事件情况,联合社区负责人、法律顾问、人民调解员及法院司法调解员研判跟进此案件,查证金某房子权属依据,厘清事情经过,依据法律规定,多次与矛盾双方进行沟通并组织调解,最终签订调解协议书送至司法确认。
老百姓的诉求得到高效解决,得益于苏溪镇矛调中心的“九字工作法”——“请进来”“迎上去”“登门办”。八员齐备、八区分类面对错综复杂的来访诉求,“总有一款适合你”。同时,来访群众可根据反映问题的需要,直接“点单”某位领导或工作人员,由矛调中心接待处登记并联系,所有来访事项都在《苏溪镇民情民访代办事项登记本》中登记,并按照承诺期限进行督办,确保每一起矛盾纠纷都能按时顺利化解。与此同时,中心建立了“日通报、周研判、月讲评”的机制,确保事事有着落,件件有回音。
为更及时妥善地受理处置群众诉求,苏溪镇还成立了由金牌调解员、各村社书记主任、治调主任、妇联主席、驻村辅警、网格员等组成的矛盾纠纷党群调处突击队,对矛调中心当天未化解的纠纷进行跟踪调解,事后对未调解成功事项进行回访。
接下来,苏溪镇社会矛盾纠纷调处化解中心将以党建为引领,以“最多跑一地”为宗旨,做优一窗口受理、一站式服务、一揽子解决,进一步畅通镇、村(社区)纵向联系的通道,提升群众初信初访的办结率和满意率,促进基层治理能力不断提升,争做平安义乌建设的“模范生”。