中国义乌网8月14日讯(见习记者 万怡珍 编辑 童荟颖)近日，记者来到义乌行政服务中心，发现许多窗口撤掉了，自助办理区还多了许多自助电脑，值班人员正在指导市民进行自助办理……“行政服务中心的窗口越来越少了，办事却越来越方便了。”一位正在办理个人社保业务的吴女士说。
“2016年，我们有324个窗口，到2019年已减至72个，今年上半年减少至60个，下半年还将进一步缩减。”义乌行政服务中心负责人表示，虽然窗口减少了，但是减窗不减事项、减窗不减服务、减窗不减体验。
年底再减一半窗口，义乌行政服务中心底气从何来？
网办、自助办 为撤窗提供基础
在行政服务中心，记者看见一位某企业的社保专员在工作人员的帮助下，通过自助办理区办理新入职员工的“五险一金”。工作人员告诉他，现在企业社保业务已经全面推行网上办理，以后不用跑到现场来，网上就能办。
2018年开始，义乌全面推进“义网通办”项目建设。目前，建设了PC端、APP端两大网办通道，分别上线1436、837个事项，基本具备了“网上申请、数据带出、在线支付、物流配套、进度查询”全链条的网上办事功能，累计网上办件量达到870万余件，占总办件量的94%。
无感智办、“一件事”联办 为撤窗减负
“我们通过掌握的数据，分析了哪些窗口需要裁撤，哪些窗口可以合并成‘综合窗口’，以及如何撤。”行政服务中心负责人表示，按照“六个一律”原则，直接取消事项或改变办事方式，群众无需到窗口办理，只需在线申请，系统智能化即时办结，不再进行人工审核，有的事项甚至无需申请，部门可主动办理(即无感智办)。比如取消的外贸易经营者备案登记，只需要通过数据共享方式与营业执照实行通办，企业无需通过线下申请，便可以直接被赋予外贸经营资格。
“现在真是很便捷，政府都帮我们提前考虑到了。”刚荣升为父亲的陈先生一次性办好了新生儿出生医学证明、国内出生登记和参保登记。“原本我只想给女儿办张出生证，没想到不用跑公安和社保部门，就可以把女儿的落户和社保卡一起办好。”陈先生由衷为“一件事”联办点赞。
今年来，通过部门内部信息共享打通，减事项、减材料、一件事联办、无感智办，项均办事材料从6.54削减至1.79份，零材料事项占总办件量81%以上。民生事项“一证通办”比例达到100%，换句话说，群众每年可减少提交材料约1200万份。
延伸办、钉钉代办 打造身边的政务服务大厅
“我第二天就收到了EMS快递寄来的证件。”星火马村的王女士驾驶证还有两个月就到期了，听说邮政银行可以直接办理换证，便抽空去了家附近的邮政银行，通过拍照、体检、填写资料等事项，不到十分钟就办理好了。
义乌市推进政务服务向镇街、村(社区)、银行、医院及邮政网点延伸，在全市部署1305个便民服务网点，各镇街实现自助设备全覆盖，实现农村群众“小事不出村、大事不出镇”。今年3月份，将“钉钉代办”工作作为老年人、行动不便人员和偏远山区人员办事的有益补充。
截至目前，全市已实现“就近办”事项482项，分布遍及镇街便民服务中心、镇街基层站所、医院、银行网点、邮政网点、4S店，全年办件量达到114万件。
按照政务服务2.0要求，义乌行政服务中心办事大厅将增设智能设备，建立智能导服区；按照业务关联原则改造审批后台，设立疑难问题咨询区，办事大厅加快向数字化、智能化转型，把行政服务中心打造成一流营商环境的重要窗口。
据了解，今年年底，义乌行政服务中心预计保留30个以内兜底服务窗口，针对不能网办的事项、不会网办的群众以及疑难审批事项保留窗口办理，比如身份证办理。保留下的窗口将是“全能窗口”，即在一个窗口可办多件事，实现“一窗受理、一表登记、一次告知、一网流转、一次办结”。材料递进综合窗口后，行政服务中心全流程协调，分类、转交、办理由信息跑路，实现部门协办联合办，并借助快递等服务，真正实现“最多跑一次”。
