中国义乌网1月5日讯(义乌商报记者 余依萍)日前，义乌市印发《义乌市农村宅基地资格权益登记工作规则》(以下简称《规则》)，相应登记管理系统也已开发完成并投入使用，这标志着义乌市宅基地“三权分置”改革在工作制度和系统应用方面再一次走在全国前列。
2019年6月，根据自然资源部自然资源确权登记局《关于开展农村宅基地“三权分置”登记试点工作的函》，我市被列为宅基地“三权分置”登记试点地区之一，并以“落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权”为目标，严格按照部署开展了农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”登记试点工作。
《规则》的出台积极探索落实了宅基地集体所有权，保障了宅基地农户资格权和农民房屋财产权，既深化了农村宅基地制度改革，又符合“放管服”改革、“互联网+不动产登记”的要求，建立规范高效的“三权分置”登记运行机制；不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村宅基地产权制度。同时，对宅基地资格权益登记、城乡新社区集聚建设置换权益、资格权益质押、权益凭证网上掌上办理等内容都进行了细化规定。
举例说，假设张三获批了90平方米的宅基地使用权，但尚未安排具体建造地块，根据《规则》张三可以办理宅基地资格权益凭证，通过资格权益凭证，可以实现宅基地资格权益的质押、有偿退出或有偿调剂，体现宅基地资格权益的财产特性，使农户既有获得生产经营需要的资金途径，又能使农户通过有偿退出或有偿调剂等方式实现财产变现。也就是说，在宅基地的“真空”阶段，就可以质押、有偿调剂或有偿退出宅基地资格权益，进一步激活“沉睡”的资产。
“《规则》的出台，是对‘三权分置’权利登记体系的完善，有利于规范化开展宅基地资格权益登记，并填补了我市集聚建设置换权益登记的政策空白。”市自然资源和规划局相关负责人表示，下一步，将继续推进农村宅基地“三权分置”登记工作，为深化宅基地制度改革以及国家的宅基地“三权分置”修法提供实践支撑和制度积累。
