2021年2月8日《浙江日报》7版
党的十九届五中全会提出，要推动有效市场和有为政府更好结合，这是构建高水平社会主义市场经济体制的应有之义。2006年，时任浙江省委书记习近平同志指出，义乌的发展是“莫名其妙”的发展，“无中生有”的发展，“点石成金”的发展。这一义乌发展经验的核心逻辑可以概括为“有效市场+有为政府”。15年来，义乌通过市场配置资源、政府调控市场使得发展成果惠及百姓，走上了一条共同富裕的道路。2019年，义乌城镇居民人均可支配收入达到77150元，农村人均可支配收入达到39529元，连续多年居全国各县(市、区)前列。
“有效市场+有为政府”是市场逻辑和政府逻辑的有机统一。市场和政府不是对立的。当市场发挥其公平竞争的作用，政府依靠行政制度降低交易成本时，资源实现高效配置，同时社会稳定发展，市场逻辑和政府逻辑就能形成有机统一。义乌一方面始终把“兴商建市”作为城市发展主线，遵循抓市场就是抓经济、抓市场就是抓发展的理念，不断推进专业市场建设；另一方面注重政府在市场规划布局中始终发挥有效的宏观调控作用，逐步探索出了“集聚经营、划行规市”的管理模式，促进了市场机制在良性竞争中不断完善。
有为政府是在不断改革中得以凸显的。其一，依靠改革为发展提供土地空间。义乌承担多项国家级改革试点，但批准的土地利用总体规划建设用地规模和城乡建设用地规模无法承担国家改革试点的定位和要求。2015年，义乌入选全国33个农村土地制度改革试点县之一，主要承担农村宅基地制度改革的任务，为义乌的改革发展盘活了大量宝贵空间。其二，依靠改革为发展提供良好的制度环境。义乌市委、市政府近年来全面推进自我革命，采取了一系列举措强化机关效能建设。2018年，义乌率先在全国建成“无证明城市”，实现市内无证明。2019年，通过“六个一”的改革实现权力运行公开透明。2020年，探索建设“无费城市”，通过建立白名单，实现“单”外无收费。正是通过这些“刀刃向内”的政府自身改革，市场主体的活力才被真正地激发出来。
有效市场是在大胆创新中形成的。2020年获批自贸区，这是党中央对义乌市场化探索之路的认可。通过长期的上下协同的制度创新，政策体系的完善进一步降低了交易成本，形成政策洼地，信息和资金的回流速率进一步加快，交易效率进一步提高。企业在义乌这个市场政策体系下，对于资源配置拥有更多的话语权，提高了企业资源要素的配置效率和竞争力，推动义乌在线下发展出全球最大的实体市场,在线上发展出全国数一数二的内外贸网商密度。
在浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省的新征程中，义乌要以更加坚定的决心、更加饱满的干劲、更加务实的作风持续把“有效市场+有为政府”这一法宝用得更好，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为构建更高水平的社会主义市场经济体制探索更多经验。
【作者单位分别为浙江义乌干部学院、浙江省委党校】
