守好“红色根脉”打造“重要窗口”主题系列新闻发布会金华专场问答摘录

　　中国义乌网讯（义乌商报记者 王婷）6月3日上午，浙江省守好“红色根脉”打造“重要窗口”主题系列新闻发布会金华专场在《共产党宣言》首个中文全译本诞生地义乌举行。金华市委书记陈龙作主题发布，并和金华市委常委、义乌市委书记林毅一起回答中新社、浙江日报、浙江卫视等中央、省级媒体记者提问。

　　浙江日报记者：今年各地都在开展党史学习教育，刚才我们也提到“真理的味道非常甜”，请问金华作为拥有鲜明红色印记的城市，如何将党史学习教育开展得更有成效？

　　陈龙：党史学习教育开展以来，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，对标“九学九新”要求，高标准、高质量、高要求抓好党史学习教育，努力在百年党史中汲取拼搏争先的强大动力，奋力争创社会主义现代化先行市。

　　一是坚持场景化体验，突出真理味道。百年风云激荡，在八婺大地沉淀下深厚的红色印记。金华是《共产党宣言》首个中文全译本诞生地，还有毛泽东主席视察过的双龙水电站，中共二大代表、团中央第一任书记施复亮故居，浙江省委书记刘英烈士陵园等一批红色资源。在党史学习教育中，我们以“真理的味道非常甜”为主线，精心设计了“八婺红色课堂”“八婺红色风采”“八婺红色印记”“八婺红色先锋”等四大载体，绘制红色地图，重点打造20条精品红色线路，让党员干部当好“红色根脉”的传承人和守护者，在品味红色经典中进一步坚定理想信念，强化“两个维护”的意识。

　　二是坚持系统化学习，突出金华特色。我们将学习指定材料与学习《习近平在浙江》采访实录、习近平六大科学思维方法和习近平总书记14次调研金华的重要指示精神紧密结合起来，邀请一些当年亲身经历者讲述习近平同志指导金华发展的实践，刊发金华一系列典型案例报道，引导广大干部群众从中感悟真理伟力、汲取奋进力量。我们在全国首创把党史知识搬上手机客户端，从2015年开始就推出《夜读党史》专栏，一直坚持到现在，而且发挥了很好的作用。我们把党史革命故事编成乡土教材《红色丰碑》送进课堂，打通党史学习教育的“最后一公里”。我们还把金华40多年的改革开放历史作为党史学习教育的生动教材，5月26日我们在武义召开坚持和深化新时代“后陈经验”研讨会，与时俱进推进深化拓展应用。近段时间还要召开“义乌发展经验”提出15周年的理论研讨会，全面研究、深入凝练，进一步推动习近平总书记的重要指示精神在金华取得更大成效。

　　三是坚持常态化解难，突出知行合一。学习教育的目的在于运用。我们坚持把党史学习教育同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，扎实推进“九市建设”和“四攻坚四争先”行动，加快把都市区的发展能级赶上来。我们以数字化改革破题攻坚，大力实施“三服务”2.0版，全面开展“百团攻坚拼搏争先”和“千村蹲点千企破难”等活动，已覆盖1800多个行政村和企业，收集群众和企业反映的问题1280多个，解决率95.5%，央视《新闻联播》报道了金华有关做法。从今年开始，我们还将深化医保领域改革，力争通过两到三年的努力，打造“全民安心医保城市”，让老百姓“无病安心、有病宽心”。我们相信，只要牢记党的宗旨，用党员干部的辛苦指数换取广大群众的幸福指数，党史学习教育一定能取得扎扎实实的成效。

　　中国新闻社记者：刚才发布中提出，“十四五”时期，金华要大力推进“九市建设”，能否介绍下具体如何推进？

　　陈龙：“十四五”时期，是推进现代化建设新征程的开局和起步期。我们认真贯彻省委提出的“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”主题主线，根据金华实际，研究了九个方面重点工作，概括起来讲，就是“九市建设”重点任务，努力争创社会主义现代化先行市。

　　一是建设国家创新型城市，注入数字赋能新动力。我们要坚决贯彻好国家科技和创新要求，重点要营造更富活力、吸引力和竞争力的开放型创新创业生态，推进人才科技“五年十倍增”，全社会R&D投入强度达到2.8%以上，高新技术企业达到3000家以上，高新技术产业增加值占规上工业比重达60%以上。

　　二是建设民营经济强市，培育现代产业新体系。重点是构建产业基础高级化、产业发展集聚化、产业链现代化的现代产业体系，打造成为全国先进制造业基地，规上工业总产值达到8000亿元，规上工业企业数达到7000家以上。

　　三是建设双循环发展先行市，构筑内陆开放新高地。重点增强“一带一路”重要支点功能，高水平开放型经济新体制基本形成，内外贸突破1万亿规模。

　　四是建设“两优一高”市，取得重大改革新突破。重点是以数字化改革为牵引，全方位全领域实施“效能革命”，全市营商环境便利度达90%以上。

　　五是建设全国综合交通枢纽城市，迈出都市区共建新步伐。我们要发挥好区位条件优势，重点是构建内畅外联综合交通体系，全域同城化格局基本形成。

　　六是建设文化强市，弘扬信义和美新风尚。重点是深入实施文化繁荣提升工程，文化及相关产业增加值达到480亿元以上，基本建成浙江中西部文化中心。

　　七是建设浙中花园城市，实现生态文明建设新进步。重点是全领域、全地域、全过程、全方位加强生态文明建设，创成国家级生态文明建设示范市和国家级森林城市群，基本建成浙中大花园。

　　八是建设幸福宜居城市，创建共同富裕新家园。重点是实施惠民富民安民工程，推进共同富裕新举措，居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平，在公共服务现代化方面走在全省前列。

　　九是建设市域社会治理示范市，开创法治金华新局面。重点是进一步提高社会治理法治化、智能化、专业化水平，在治理体系和治理能力现代化建设方面走在前列。

　　一分部署、九分落实，推进“九市建设”，我们将久久为功，接力奋进，努力让金华经济综合实力更强、科技创新活力更足、改革开放水平更高、都市区共建步伐更快、城乡生态环境更美、人民生活品质更好和市域治理效能更优，一步一个脚印把“十四五”规划和2035年远景目标的美好蓝图变为现实。

　　香港大公文汇传媒集团记者：这几年以来，我们在很多地方看到改革与义乌相关，改革是义乌的一个高频词，请问近年来义乌在全面深化改革方面有哪些创新举措，下一步有怎样的考虑？谢谢。

　　林毅：改革开放既是我们守好“红色根脉”的制胜法宝，也是我们打造“重要窗口”的必由之路，我们都说义乌是吃“改革饭”走“开放路”的，改革开放是义乌发展的关键一招。我们要求义乌的干部，特别是领导干部，要把51%以上的时间用在改革开放上，思考这方面的工作。我们每周都会召开改革会，研究改革的具体制度、创新事项，哪里有痛点有堵点，改革就在哪里研究和突破。今年来，义乌承接了国家级改革30多项，省级改革40多项，形成创新案例200多项，连续两年获得了浙江省改革考核第一名。2018年到2020年，获得国务院正向激励3项，省政府正向激励12项，名列全省前列。

　　具体来说，我们在以下三个方面推进改革和开放。

　　一是以多跨协同、系统重塑为核心，全面推进数字化改革。比如在疫情背景下，国际贸易物流成本高，时效差，我们创新环球义达数字化物流平台，通达全球600多个主要城市，降低物流成本10%以上。比如住房公积金贷款在全国率先实现全程零材料网办，打通各类数据77项，过去要去窗口办理，费时费力，现在手机上就可以随时随地申请办理，全程不用交材料不填表，也不用跑银行，让群众受惠。比如针对惠农服务体系不健全，我们打造农业标准地场景应用，全市土地流转达到了74%以上。我们还在全市谋划了26个多跨场景，其中9个已经完成初步建设，下一步我们要把数字化改革作为总抓手，推动生产方式、生活方式、治理方式的基础性、全局性、系统性改革。

　　二是以贸易便利化自由化为核心，深化自贸区改革。我们以货物来得快走得快管得好为原则，比如过去化妆品出口事先要检测，抽到的要用5到10天，现在我们采取信用管理的机制，让检测提前预警的制度变成现实。现在，我们实行了秒通关的机制，大大便利了化妆品产业发展。比如我们创新“市场采购+跨境电商”的模式，提供门对门服务。今年1至4月份，这种模式出口5.9亿美元，增长了两倍。我们主动融入“一带一路”建设，畅通“义新欧”班列。今年1至5月份，发送标箱量增长了209%。下一步，我们将充分发挥国贸改革试验区、自贸区、综保区等叠加优势，形成更多的自主创新。

　　三是以“三服务”为核心，深化国际一流营商环境的深化和改革。我们积极打造“干事不受礼，办事不求人”的营商环境。行政服务中心从最初的324个窗口降到目前的只有33个窗口，工业用水用电实行当天申请当天供水当天供电，率先打造“无证明城市”，相关经验做法已经在全国推广，率先打造“无费城市”，金融机构取消任何形式的贷款搭车收费。去年，义乌在省发改委营商环境综合评价当中，在全省县市中名列第一。在国家发改委营商环境评价当中，义乌纳税、知识产权保护创新和应用这两个指标为全国的标杆。下一步，我们将在市场要素、政务服务、法治监督等方面深化改革，确保营商环境位居全国第一梯队。

　　钱江台钱江视频记者：义乌提出要高质量高水平建设世界小商品之都的目标，请问“十四五”期间，义乌将如何推动实现这样的战略目标？

　　林毅：世界小商品之都是习近平总书记赋予义乌的定位和使命，“十四五”是建设世界小商品之都的关键时期。当前，国内大循环为主体和国内国际双循环带来了战略机遇，数字化改革明确了战略路径，推动共同富裕提供了战略方向。面对机遇挑战，“十四五”我们总体的思考是深入贯彻金华市委“九市建设”部署，强化“四攻坚四争先”，以数字化改革为总牵引，打造数字化双循环战略支点，率先建设中国特色社会主义共同富裕示范地。

　　我们重点在以下四个方面实现突破。

　　第一个重点是服务国内大循环。目前，义乌初步形成了市场和制造、出口和进口、城和乡融合发展的新格局。“十四五”，我们将通过数字化改革加快市场升级、物流升级、制造升级，率先开展内外贸一体化改革，打造面向国内大循环的产业架构。到2025年，电商超过5000亿元，数字经济增加值占生产总值比重超过65%，高新技术产业增加值占规上产业的增加值比重超60%。

　　第二个重点是融入国内国际双循环。目前，义乌外贸出口超过了全国18个省份，今后我们将高水平建设自由贸易区，高质量打造义新欧、义甬舟开放大通道，加快发展线上线下、进口出口转口贸易，把义乌建设成为世界货地、全球口岸、贸易天堂。到2025年，内外贸总额突破1万亿元，进口达到1000亿元，义乌港区集装箱吞吐量超过300万标箱。

　　第三个重点是建设数字高地。义乌去年数字产业核心产值、制造业增加值总量和增速，均位居金华第一。我们将按照省委“1+5+2”的部署，真正用数字化重塑义乌，到2025年，义乌中国小商品城、国际商贸服务型物流枢纽基本实现数字化，建成15个以上未来社区。

　　第四个重点是打造共同富裕的示范地。义乌人均可支配收入已经突破了7万元，达到71260元，领跑全省，共同富裕有了良好基础。比如，义乌已经办理了农房不动产证13万张，已发放农房抵押贷款超过了170亿元。“十四五”期间，我们将通过打造数字化双循环战略节点来带动共同富裕，率先提升城乡融合发展水平、区域合作水平，提供全生命周期的优质公共服务，促进人的全面发展。到2025年，义乌市场主体超过100万，人均收入突破10万元，农村集体经济收入全部超过50万元。

　　浙江之声记者：截至2020年，义乌常住人口超过185万，距离上一次人口普查，10年增长了50%，请问义乌在引进人流客流资金流等方面做了哪些工作？

　　林毅：到去年年底，义乌总人口达到了250万以上，其中常住人口186万，比2010年第6次人口普查多了62.5万人，增长了50.7%，增速超过了省内的6个地级市，成为浙江省人口最多的县市。越来越多的年轻人来到义乌，16至59岁的劳动年龄人口，10年间增加了45.2万人，占了全省增量的1/9，人口结构质量进一步优化。

　　如果问我为什么越来越多人来到义乌，用一句话来回答的话，我们全身心地抓好营商环境的打造，来推动经济转型和城市转型，让义乌成为贸易天堂、创业天堂、梦想天堂，来了就是义乌人。

　　一方面，义乌增量选优存量提质，推进经济转型，加快新旧动能转换。人口集聚的本质是看好未来，追逐梦想，义乌为全球奋斗者创业就业搭好平台和舞台。我们充分发挥全球最大小商品市场的优势，加快发展新经济、新业态、新模式，义乌成为吸引各类从业人员的强磁场。比如电商主体，从2010年的只有1373户，到去年猛增到28万户。内外贸电商的密度分别列全国第一和第二，义乌的快递量跃居全国城市第二，占了全国的8.5%，相当于一个江苏省或两个上海市的快递总量。与此同时，我们在巩固20多个优势小商品制造行业的基础之上，做大做强现代制造业，比如光源科技小镇，全球排名前5位的太阳能光伏企业，我们就引进了4家落在义乌，提供就业岗位超过了2万个，其中6成以上是大专以上学历。

　　同时，义乌不断通过改革激发市场主体的活力，率先开展“互联网+监管”、综合行政执法等改革试点，率先试行自贸区涉企许可事项“承诺即入”的新制度，大力推行减费降负，义乌现在是少有的没有收费的城市，除了法定罚款以外，其他的费用我们全部取消了。出台人才一周免费住、三年半价租、购房直接补的政策，大力吸引人才来到义乌。在义乌办企业办执照，只需要一张身份证，一天内就可以办成。义乌市场主体累计已经达到74万户。其中，第一个10万户，我们用了整整30年。第7个10万户，我们用了不到10个月，增长速度不断刷新纪录，目前已经超过74万户，占了浙江省的1/12，占了全国的千分之五。每10个人当中有3个老板，金融机构存贷款总额超过了7480亿元，跃居全省县市第一。

　　另一方面，义乌不断推进城市转型，加快建设都市区，综合承载能力显著增强。我们主动融入长三角一体化和全省四大都市区建设，发挥义乌优势，加快共建金义都市区。我们坚持一个市的理念，推进多规合一，城乡融合，按300万人口的构架，全面拉开城市的规划并加快建设。我们加快城乡有机更新，建设双江水利枢纽、植物园、高架站房、国贸大道、免费通行的高速环线等等一批标志性的项目，串联起280公里长的美丽乡村大环线，辐射全域农村，引进落地浙江大学“一带一路”国际医学院，复旦大学义乌研究院等高校院所，人口迁入义乌的人数从2017年开始，年均增速超过10%，目前义乌常住人口城镇化率达到79.7%，高于全省全国。

　　义乌不仅城市硬件不断改善，城市软件也不断提升。2020年，义乌创建成为全国文明城市，“规则义乌，义行天下”成为市民的守则，6万多名党员践行“党员干部五(吾)带头”，越来越多的市民成为志愿者，让城市有爱，有温度。我们从源头切入，治水治气、治土治废，生态文明绿色发展指数跃居全省第一。平安县市已经实现13年连创，获得平安金鼎。我们以倍增的理念谋划公共服务供给。比如近三年，我们仅教育财政支出超过了90亿元，我们规划建设200所幼儿园，已经建成61所，正在建设48所，还要建设91所。城乡最美丽的建筑是学校。“十四五”，我们还将推进义务教育实现倍增，规划实施教育项目207项，可新增学位16.3万个。面对新冠疫情，去年义乌“抢”人，今年义乌留人。去年以来，《新闻联播》30多次报道肯定义乌，《焦点访谈》3次聚焦义乌，这些都是义乌营商环境的一个缩影。越来越多的人来到义乌，融入义乌，奉献义乌，我们将努力把义乌打造成为中国特色社会主义共同富裕示范地，帮助更多人在义乌把握机遇，成就梦想。