中国义乌网10月9日讯（义乌商报记者 余依萍）改善农民群众住房条件是事关义乌乡村振兴的大事，也是我市广大农民最关心、最迫切、最现实、最直接的民生问题，连续五年被票选为我市十大民生实事之首。今年全市的目标是新增农民建房8000户以上，新开工新社区集聚安置房5000套以上。
如何继续高质量推进农房改善工作？眼下，全市各镇街部门正在努力实践，做好让安居与致富齐头并进这篇大文章。
人逢喜事精神爽。9月26日，后宅街道全备村垂直房选位投标会圆满结束，本次投标选位现场推出宅基地1435间，实际选位1408间。昨日，全备村党支部书记陈欣明接受记者采访时难掩喜悦：“新建的全备村将是环城路和商城大道旁的一座璀璨明珠，植物园对面的现代化美丽新农村，也将是我市农村有机更新改造‘84·5号文件’落地的典范村。”
截至目前，全备村已完成合院、商业店面房、垂直房的宅基地选位及农户宅基地平方和高层平方短缺凑整投标工作。其中，合院区块施工总包已完成招标，高层区块已开工建设，接下来，全备村将加快建房速度和效率，同时紧抓建房质量不放松，建百姓放心、安心，省心的房子，争取两年内让村民全部住进新家。
连日来，在稠江街道古母塘东侧地块、佛堂镇日信地块和王宅地块新社区集聚项目建设现场，都是一派火热建设场面，施工单位全力以赴加快建设进度，力争项目早日竣工，努力让百姓早日住新房。据悉，这三个今年新开工建设的新社区集聚建设项目，总体可集聚村庄约6个，规划设计住宅合计5388套。
过去，作为农民居住权利的基本保障，宅基地跨村转让、抵押贷款等严格受限。2015年以来，义乌作为全国农村宅基地制度改革试点地区，在严守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线基础上，先行先试开展宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，允许农民在本市域范围内有条件转让使用权，为全国改革积累经验。
去年开始，改革触角进一步延伸。为进一步深化农村宅基地制度改革，今年年初，经市委协调部署，我市成立农村有机更新和宅基地制度改革工作专班，改革当中进一步探索“资格权放活”，即村民自愿退出全部或部分宅基地资格权的，由村里统一回购，再通过公开竞拍调剂给本市范围内符合条件的农民。目前，全市已有7个村新增调剂宅基地资格权面积7476平方米。
国庆假期，走进城西街道五一村，一幢幢时尚典雅、黄墙黛瓦、绿荫环绕的联立式住宅展现在眼前。“现在居住环境好，车子进出方便，可以停在地下室，门前还有花园，跟住别墅一样。”看着如今的大房子，对比以前的老房子，五一村村民何有银感慨万千。
让何有银兴奋不已的还不止这些。五一村是《义乌市农村有机更新实施办法》施行后的首批试点村之一，也是全市率先完成旧房拆除、进展最快的试点村。今年4月22日，五一村先行先试，率先面向本村及全市范围内的其他村级组织成员开展宅基地资格权有偿调剂投标，全市范围内31户农村村民经逐一竞价，以每平方米3.29万元的均价，竞得该街道五一村3500平方米宅基地资格权。以何有银一家为例，四口人总计有120平方米宅基地资格权，选择占地80平方米排屋、68平方米高层安置房后，卖掉剩余25平方米宅基地，获得70多万元收入。“农房改善不仅圆了我的安居梦，还鼓起了我的钱袋子。”何有银说。
民生分量重千钧。为确保民生项目扎实落地，让群众真正受益，市自然资源和规划局扛起政策指导和统筹协调的重担，制订完善了农村有机更新实施办法和配套政策，前期赴部分镇街对农村有机更新政策作了宣传解读；主动到各镇街检查试点工作进展，指导解决村庄规划、用地指标等相关问题；会同督考办等部门出台了对镇街的考核办法，按季进行督查考核，并实行“红黄旗”奖惩。各镇街也结合乡村振兴、基层治理、农村消薄等工作对试点村的进展计划进行细化、量化，明确责任人，并张榜公布。
截至目前，去年已启动的60个试点均已完成规划编制，有22059户完成意向签约，占总户数22915户的96.26%，其中44个村开展旧房拆除，完成旧房拆除11824户，占地面积105.24万平方米，已完成分户审批13214户。今年新启动50个村中已有37个村完成90%以上农户签约，签约农户18836户。已有14个村完成90%以上旧房拆除签约，签约共6726户。
