根据省有关文件要求,我市决定自即日起开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动(以下简称专项行动),进一步规范人力资源市场秩序,为劳动者就业创业营造良好的市场环境。
此次专项行动的检查对象主要包括依法成立的人力资源服务机构(包括劳务派遣机构、互联网人力资源服务机构等);未经许可或登记但实际从事人力资源服务和劳务派遣活动的组织和个人;各类存在劳务派遣(外包)用工的劳动密集型企业。
专项行动期间,相关部门将重点开展以下几项检查:未经许可或备案从事职业中介活动、经营劳务派遣业务,以劳务外包名义实际开展劳务派遣业务;未依法在用工单位所在地为被派遣劳动者参加社会保险、虚构劳动关系挂靠参保、未按规定参加工伤保险;截留用工单位支付的社会保险费、未及时足额缴纳社保费、骗取财政补贴资金、虚构劳务派遣(外包)业务偷税逃税、虚构劳务派遣用工关系骗取社会保险基金支出;发布虚假或含有歧视性内容招聘信息、向劳动者收取押金或扣押身份证、侵害劳动者平等就业权利;违规组织安排学生实习、侵害实习学生合法权益;其他违反人力资源市场管理规定的行为。
此次专项行动截至6月10日结束,分自查自纠和检查处置两个阶段推进。专项行动期间,人社、教育、公安、市场监管、医保、税务等六个部门将立足各自职能,对辖区相关企业、机构和个人开展检查和处置。其中,人社局依法查处取缔未经许可、擅自从事人力资源服务或劳务派遣业务的组织或个人,没收违法所得并处罚款;人社、教育等部门依法查处违规组织、安排和管理职业学校学生实习的行为;公安局依法查处发现的劳务派遣机构截留用工单位支付的社保费等行为。对排查检查中发现疑似被拐人员,以及以暴力、胁迫、欺诈等方式扰乱人力资源市场秩序涉嫌犯罪的,及时移送公安机关立案查处。对在检查中发现的人力资源服务、劳务派遣等机构与公职人员存在经济往来的,依纪依规移送纪检监察部门。
为使专项行动落实落地并取得实效,市里成立清理整顿人力资源市场秩序工作专班,统筹加强部门协作和行业监督,加强预警研判、数据共享和日常协作;有效应用“互联网+监管”行政执法监管平台,实施部门联合“双随机”抽查执法行动,加大行政处理处罚力度,对违法行为的处罚结果,通过信用信息共享平台予以公示,并实施联合惩戒。