今年以来,苏溪镇以党建统领,依托“大综合一体化”行政执法改革,深化“和光同城”党建联建机制,打破“部门墙”,整合执法力量成立“执法快遣队”。截至目前,“执法快遣队”共处置相关事件千余起,处置率100%。
苏溪镇作为我市先行试点镇、“大综合一体化”行政执法改革省级观察点,以“一支队伍管执法”为关键点和突破口,基层队伍规范化建设工作有声有色、成效可感可知。然而,随着镇域经济快速发展,群众利益诉求更趋多元化,对基层治理水平和行政执法工作提出了更高要求。
据介绍,成立“执法快遣队”后,苏溪镇在综合行政执法大楼设置了“快遣队”集合区域,满足辖区非警务事项的联合处置需要,充分发挥矛盾靠前化解、事件极小疏导、纠纷应急调处三大前哨作用,推动实现“人员融合、服务高效、群众满意”的基层治理新探索。
“处理投诉举报是日常执法工作中的重要组成内容,其中部分涉及群众矛盾纠纷和应急事件,且需要多部门联合处置,从部门集合到事件办结往往需要耗费较长时间。”苏溪镇综合行政执法队相关负责人说,组建多跨协同的执法快遣队有效破解了部门联动慢、处置效率低等问题,成为解决群众“身边事”的重要力量。
为推动执法快遣队高效运转,苏溪镇先后制定《执法快遣队联动处置工作方案》《事项处置工作规定》《事项流程规范》,明确受理投诉举报的范围及处置规范,推行“1830”快速响应机制,即执法指挥中心1分钟内签收指令,“执法快遣队”8分钟内到达现场,30分钟内完成现场处置,打造事件“受理-流转-处置-结案-反馈”全链条闭环处置机制。同时,苏溪镇出台“执法快遣队”专项考核办法,将工作完成情况纳入月度季度考核,与相关人员、单位绩效、评优评先挂钩,激励这支精干队伍想干事、能干事、干成事,从而提高矛盾化解率和群众满意率。
作为综合执法的前哨,“执法快遣队”处置事项线索来源广泛,苏溪镇依托镇综合信息指挥室,建立辖区“大综合一体化”行政执法驾驶舱,整合市应急联动平台、96150、12345等政府热线,以及相关行业部门移交等数据和信息,运用执法记录仪、对讲机、手机等终端进行扁平化指挥,实现事件快速响应、精准调度,有效破解基层治理“看到管不到”难题。
此外,“执法快遣队”对每周处置案件的数量、类别、疑难案件、处置时长等信息进行汇总、分析、研判,对苗头性、倾向性问题进行预警并提出整改意见。同时,出具周信息通报,绘制苏溪镇社会治理综合画像,为苏溪镇党委政府与综合执法队下一步工作提供数据支撑。
不仅如此,“执法快遣队”创新推行“党建+服务+执法”模式,以“体检报告”式执法监管模式为抓手,开展多形式、多角度、多渠道靠前服务,优化营商环境。以苏溪镇工业园区为例,因周边商业配套设施滞后,员工用餐需求无法得到满足,导致各类流动摊位无序蔓延,影响周边环境和交通。对此,“执法快遣队”会同相关部门开展实地调研,最终确定在12个路段规划设置58个点位,以公开招投标的方式引导摊点入驻,实现民生需求与市容秩序的双赢。