改革是义乌发展的不二法宝。
历史记住了义乌尊重群众首创精神，在改革开放的春风中，义乌干部群众冲破思想藩篱、体制障碍，孕育了第一代小商品市场。义乌市委、市政府坚持“兴商建市”战略，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续擦亮世界小商品之都“金名片”。
2011年3月，义乌迎来了重要时刻——国务院正式批复了《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，义乌成为全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点，这也意味着义乌在转变国际贸易发展方式方面拥有了先行先试的权力，不断深化国贸改革试点、扩大对外开放通道，高质量高水平建设世界小商品之都，义乌市场成为举世闻名的“世界超市”。
非凡十余年，革故鼎新——变化的是时间，不变的是改革促成的发展上扬线，还有“打造典范、再造辉煌”的决心和勇立潮头的坚定信念。这十余年，在党中央、国务院和国家相关部委的关心支持下，在省委、省政府和金华市委、市政府的精心指导下，义乌先后承接40余项“国字号”改革试点和60余项省级改革试点，出台了200余项贸易和金融便利化举措，形成了700余项创新案例，相继迎来了自贸试验区、综合保税区、跨境综试区等开放平台；市场发展实现国内国际、线上线下、出口进口全面推进；光电光伏、芯片汽车、装备制造等千亿级产业项目成功落地；浙江中欧班列(义新欧)线路拓展，国际航线常态化运营，“第六港区”建设蹄疾步稳；城市建设从“绣湖时代”迈入“双江湖时代”；“十条精品线”串联起全域共同富裕的风采路径。
数据，是衡量使命担当的标尺。十多年间，义乌以国际贸易综合改革为牵引，创设了市场采购贸易方式，在全国22个省39个专业市场复制推广，浙江中欧班列(义新欧)、义甬舟开放大通道通达1000多个境外城市，带动210万中小微企业发展、3200万劳动力就业，为广大中小微主体参与国际市场竞争搭建了共享平台。得益于改革，义乌也快速发展成为一个常住人口近200万(190.3万)的Ⅱ型大城市，出口规模全国占比从2010年的1/82增长至目前的1/43，快递业务量10年翻了近30倍，占全国1/12，市场经营主体总量超115万户，其中电商主体超70.36万户，内贸网商密度位居全国第一，外贸网商密度全国第二，网络零售额连续8年位居全省各县(市、区)第一。
今日之义乌，贸易领域改革成为推动高质量发展的强劲引擎，民生领域改革让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，民主法治领域改革让公平正义的阳光照进百姓心田，党建领域改革让基层堡垒更加坚固……
(一)
历史的航程，总是充满波折。改革发展，亦概莫能外。
十余年来，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，外部环境变化带来许多新的风险挑战，义乌作为全球小商品贸易中心，如何适应新变化、增强新动能？在此背景下，实践一再告诫我们：不改革，无未来。也基于如此清醒的认识，义乌以聚焦战略定位和完整准确全面贯彻新发展理念的定力，一以贯之推进国贸改革试点，为全面发展争取更大空间。
对义乌来说，先后承接“国字号”改革试点和省级改革试点，从何处着力？义乌实施“兴商建市”发展战略不动摇，坚持和深化“义乌发展经验”，坚定不移打创新牌、吃改革饭、走开放路，把党政有为和尊重群众首创精神相结合，把发挥政府这只“有形的手”的作用与发挥市场这只“无形的手”的作用有机结合起来，一体推进国贸改革试点。为此，义乌坚持每双周召开“深改会”，各分管市领导抓具体改革项目，而每个部门的“一把手”也都负责推动“一局一改革”的实施。通过迭代改革闭环落实机制，建立“全生命周期改革管理+全流程改革评价”体系，义乌打造了一个高效、透明的改革环境。
改革，改革，还是改革。21世纪初，随着我国加入世贸组织，义乌市场从国内转向国际化进程中遭遇体制机制障碍，在外贸出口、外汇管理、进出口通关等方面，要么没有权限，要么权限不足。比如，当时外商办理签证必须去金华、杭州办，来来往往很花费时间；外贸出口业务办理也不是很顺畅，用电指标、用地指标、信贷指标都无法跟上义乌的经济发展形势。对这些因超常规快速发展而产生的体制机制上的不适应，习近平同志在浙江工作时曾生动形象地打过比方：小孩子成长太快，而衣服太小，“得给成长快的孩子换上一件大衣服”。
改革势在必行，2006年11月，浙江省印发《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》，对义乌实行史无前例的扩权。紧接着，义乌国贸改革试点政策赋能义乌发展更加汹涌澎湃，商务部授权义乌直接行使对外贸易经营者备案权限；公安部授权义乌成为首个直接办理外国人签证和居留许可的县级市；外交部授权义乌市外事办行使外国人来华邀请审核权限。省委、省政府也持续推动放权。
“换上大衣服”的义乌，不断长高长壮：义乌市场能级、产业能级、城市能级、开放能级等均发生了翻天覆地的变化，许多经济社会发展指标实现了极大跃升，日益成为全球小商品国际贸易中心，进入了高质量高水平建设世界小商品之都的全新发展阶段，具备了为全国改革开放作出更大贡献的强劲实力。
没有思想的大解放，就难以迎来改革的大突破。义乌国贸改革试点历经十余载，过程中各种声音交织，不同想法碰撞，改革之路并非坦途。面对阻碍改革的思想障碍，全市上下掀起了一场思想大解放的热潮，纷纷献计献策，共谋发展良策。经过深入探讨和广泛交流，大家最终达成了共识：思想要统一，步调要一致，齐心协力为义乌试出新路子，勇闯新天地，共铸新辉煌。
在贸易领域，一般外贸出口，一个集装箱装一种商品。但义乌小商品种类多、每批次数量少，为减少检验费、通关费，商户常把几十种货物“拼”到一个箱子，由此造成关、检、汇、税等监管难题。针对义乌独特的小规模、多品种小商品拼箱出口模式，义乌抽调精兵强将组建调研组，深入市场一线走访企业，广泛征集意见。调研组夜以继日梳理思路，精心撰写报告，并多次征询各级部门意见，反复推敲修改，最后将起草的方案逐级上报至国家层面。正是凭借严谨负责的态度，在多方的大力支持下，2013年4月，商务部等八部委联合发函同意在义乌试行市场采购贸易方式，正式确立了“市场采购”这一新型贸易方式。2014年11月，全国首张市场采购贸易方式报关单在义乌落地。
义乌广大外贸企业是市场采购贸易方式的深度参与者、亲历者与见证者，其获得感最为深切。作为首批“吃螃蟹”的企业之一，浙江国贸供应链服务有限公司负责人邓超锋仍记得，市场采购贸易方式获准实施后，报关单对应的出口商品品类在5种以上的，可以实施简化申报，非常贴合小商品出口货物品种杂、交易频、批次多的特点。现在，单个集装箱可以集拼几十种甚至上百种货物，俨然就是一个小型的“世界超市”。
据统计，自2014年11月全国首张市场采购贸易方式报关单在义乌落地以来，截至2024年，十年间义乌市的出口总值累计已突破3.49万亿元。其中市场采购贸易方式带动的出口额累计高达2.66万亿元，占这十年间出口总值的76.4%。此外，参与义乌市场采购贸易方式的企业数量也从2014年的79家激增到了2024年的2566家。
十余年来，登高望远，何其不易！有理论之飞跃、制度之完善、战略之高瞻——
多少革新赋能。从1039+0110到1039+6033，再到1039+9710、1039+1210，义乌市场采购贸易方式如同编程中的核心代码，能够灵活自如地与其他贸易模式进行组合与叠加。这些创新的“贸易代码组合”如同国际贸易的智慧密钥，从根本上解决了商品市场国际化的制度缺位问题，让更多中小微企业和小额小批量交易的商品走向全球。掌握并善用这些1039模式的组合策略，已成为当下义乌人最爱念、最时髦的“生意经”。
多少创新涌动。全国首创市场采购贸易商户信保模式，为全市7.5万外贸商户超3000亿市场采购出口货款进行保险托底。推进原产地证“双抬头”改革，增列外贸委托方，解决市场采购贸易下进口国清关申报抬头不一问题；创设市场采购组货人制度，已发930张“组货人”牌照，实现“全国货、义乌拼、发全球”。
多少新质动能。从义乌新能源产品市场到全球数贸中心，新市场“满园春色浓”；从跨境电商到直播电商，再到跨境独立站，新业态“花开次第新”；从品牌出海到线上展会，再到海外办展，新模式“云帆济沧海”；从航空口岸到铁路口岸，再到义乌港、综合保税区，新平台“千树万树梨花开”。
今天，义乌的改革，仍在标注新的高度，于崇山峻岭中拓路，在大河奔流中前行！
(二)
“摸着石头过河”“杀出一条血路”到“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。翻开国贸改革试点十余年史册，我们之所以能在改革中乘风破浪，是胜在抢占大势，胜在顶层设计，胜在锲而不舍，胜在落细工作，胜在众志成城。
十余年来，义乌咬定国贸改革试点不松劲。2019年，在既无经验可资借鉴，又无范本可供参考的情况下，义乌国际贸易综合改革试验区应运而生。2020年3月，义乌圆梦综合保税区；同年9月，中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域正式挂牌，义乌自此迈入“自贸试验区”新时代。围绕贸易、运输、投资、资金、人员往来这“五大自由”，义乌系统集成推进自贸试验区改革与建设，“1039+0110”拼箱转关、“市场采购+卡航”、“保税+新零售”等制度创新取得显著突破，进口贸易、转口贸易、保税加工等新兴业态正不断壮大做强。
义乌走向世界，世界了解义乌，开放是最重要的关键词。十余年来，国贸改革试点为义乌深度融入全球经济体系搭建了快车道，拓展了全新的发展空间，一个个开放的新通道应运而生，形成了“海陆空、铁邮网、义新欧、义甬舟”多位一体的综合物流网络体系。
诺贝尔经济学奖获得者克里斯托弗·皮萨里德斯有这样一个论断：速度经济时代，海洋航运的优势不再明显，内陆地区具有与沿海地区同等的竞争力。在经济全球化的背景下，对外开放没有边缘只有节点，内陆腹地也完全可以成为开放前沿。不沿边、不靠海的义乌，如何扩大对外开放，高效配置“一带一路”共建国家资源，深度融入全球经济？答案是：向西借陆出境，对接陆上丝绸之路经济带，建设“义新欧”开放大平台；向东依港出海，对接21世纪海上丝绸之路，建设义甬舟开放大通道。
“过去义乌的商品出口，一般先陆路转关，到上海、宁波等港口后再走海运，不仅绕路，而且各国间的通关手续也比较烦琐。”义新欧贸易服务集团有限公司副总经理叶秋然说，“用一趟火车把货物从义乌送到欧洲，这是来自市场的强烈需求，但实现难度极大。”
改革，由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得到深化。2013年，共建“一带一路”倡议提出，新的发展势能澎湃奔涌。2014年11月18日，首趟“义新欧”中欧班列从义乌铁路西站发车，迄今已累计开行超11000列，运行线路达25条，辐射50多个国家160多座城市，直达境外站点100个以上，实现8个口岸出入境。货源覆盖全国，重点集聚了浙江、上海、安徽、江苏等15个省市货物。
在义乌港仓储建筑群顶端，一排红色大字赫然入目：打造宁波舟山港“第六港区”，建设世界一流强港。硕大的标语默默表达着千千万万客商的心声。
新年伊始，义乌港一排排新能源汽车整齐停放等待装箱出口。浙江海事执法人员陈磊告诉记者，海事部门通过“前移服务”的形式，归并新能源汽车集装箱和海事查验环节，让义乌港新能源汽车集装箱海运出口省去二次集货、短驳、查验等环节，实现从义乌装箱到宁波出海“一箱到底”，平均为每个集装箱节约物流等成本千余元。
海事服务前移，这背后在于以开放促改革创新。义乌与宁波舟山港连接起来，成为宁波舟山港的“第六港区”，实现海铁联运班列出口集装箱“一次申报、一次查验、一次放行”。除此之外，“第六港区”还充分发挥“一次便利”，义乌海关联合口岸海关在义乌港、义乌铁路口岸试点全程提单多式联运新模式，便利出口货物在港区间快速转运。
如今，每一声汽笛长鸣，每一趟车来货去，都显示着义乌联通世界的速度和决心。
(三)
改革无声，却改变着一切。
立春时节，义乌江畔，万物复苏，生机勃勃。鸡鸣阁的檐角雕梁、商博大桥的独塔斜拉索、CBD的高耸群楼，在晨曦的映衬下勾勒出这座城市曼妙的天际线。如果说，不断延伸的城市天际线是时代变迁的见证，那么，在这变迁的深处，必有一道改革的“光芒”照亮着时代前行的道路——这便是义乌国贸改革试点。
这十余年，城市建设与市场发展唇齿相依：在重大项目助推下，义乌正式迈入“千亿时代”，成为“工业强市”；在多轮城市有机更新中，义乌城市面貌焕然一新，群众居住品质显著提升；在数字化改革中，义乌用“数据跑”代替“群众跑”，在全省率先实现“无证明城市”；在全市上下共同努力下，义乌荣获“全国文明城市”称号；双江水利枢纽工程在城市之南破土动工，中国计量大学现代科技学院、浙江大学“一带一路”国际医学院迎来一批又一批大学生；复旦大学义乌研究院、中国人民大学“一带一路”国际商学院落地义乌；义乌植物园的樱花在城市北部成为新网红打卡地；“义乌好好逛”成为城市新“IP”……
历史是一位不知倦怠的行者，总是不断前行。掌声中的义乌，并没有放慢前进的脚步。
——聚焦新模式。首单跨境电商1210出口业务，首单综保区保税租赁业务，首单跨境人民币支付业务，首单“跨境电商(9610)+海铁联运”出口业务，首单海铁联运“一单制”货物运输保险业务，首单“新型离岸国际贸易”业务。
——聚焦新动能。通过不断深化“贸工联动”战略，培育打造了信息光电、汽车制造、芯片等现代产业集群，力促小商品生产向大制造跨越，构建起了现代商贸业与先进制造业高水平联动、高质量发展的新局面。
——聚焦新业态。国际商贸城7.5万摊位集体“触网”，新兴跨境电商平台义乌卖家占据半壁江山。更为值得一提的是，近年来，AI技术等新模式新业态层出不穷，义乌市场商户展现出了敏锐的洞察力，勇于探索新兴领域，巧妙运用AI技术与全球客商进行贸易往来。
——聚焦进口货。义乌积极响应国家主动扩大进口的号召，小小“购物车”已经装满了“万国货”。一瓶高端红酒，可能来自遥远的法国、德国或西班牙；一颗香甜的椰枣，可能沐浴过中东沙漠的烈日阳光；一瓶知名品牌的洗洁精，价格可能比国外还要便宜。
……
改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享，这是改革的根本逻辑和辩证法。义乌始终坚持以人民为中心的改革立场，在全面深化国贸改革试点中不断实现人民对美好生活的向往。
“今天过来申请企业注册，9点多递交的申请，11点就已经预核通过了。”1月21日上午，义乌市政务服务中心大厅，创业者牛瑞通过自助办事区的电脑一次性完成了营业执照办理、公章刻制、税务登记等7个事项的申请，她直呼：“真快！真方便！”义乌的营商环境让她创业信心倍增。
如今，在政务窗口前，工作人员热情高效，政务服务持续优化升级，以数字化改革为引领，实干为民，快速响应企业和群众需求，超过1700个政务服务事项已实现“一网通办”。据统计，2024年，义乌政务服务办件量高达640万件，办件“一网通办”率达99.86%，网办率超92%，超期办理率仅为0.01%，群众满意率达99.9%。
李祖村，是“浙江‘千万工程’和共同富裕显著成效的一个缩影”。曾经的李祖，集体经济薄弱，人均收入只有区区几百元。李祖村党支部书记方豪龙记得，2003年，全省部署“千万工程”，李祖村从拓宽村道入手，打开了乡村振兴的通道，整治村容村貌、实施“五水共治”、垃圾分类、厕所革命、“四边三化”、一户一宅、门前三包等，拆除高围墙，植入乡村美学，打造了117个各具特色的美丽庭院。2024年，李祖村集体收入405万元，人均可支配收入6万元。
在义乌，“‘种’出来的龙虾‘爬’上居民餐桌，为村集体增收”的故事，口耳相传。义亭镇陇头朱村立足本村实际和优势，通过整合村内资源，建设近600亩的“稻虾轮作”共富示范试验基地，并注册“虾满陇”小龙虾商标品牌，举办龙虾节等活动，将稻虾种养与美食餐饮、休闲垂钓等业态深度融合，以稻虾产业带动二、三产业融合发展，每年村集体增收超100万元。
提到农旅融合带动乡村发展的成功案例，很多义乌人第一个想到的，会是大陈镇马畈村。近年来，马畈村通过“众创”模式，引导全体村民共建马畈美丽田园，让村里的奇幻乐园一开业就迅速“出圈”。截至目前，已累计接待游客350余万人次，旅游收入超9000万元。
从“一枝独秀”到“满园皆春”。十余年来，义乌坚持和深化新时代“千万工程”，全力推动村美民富产业兴，奋力打造乡村全面振兴义乌样板。自2017年实施第一轮消除集体经济薄弱村三年行动计划以来，全市村级集体经济总收入从9.04亿元提高至14.99亿元。全市年经营性收入100万元以上行政村占比超70%。
古往今来，大通道塑造大格局。
在义乌，上有立交纵横、下有隧道贯穿。快速路通达四方、辐射周边，国际机场、陆上港口、铁路班列，义乌绘就了一张“上天入地”的综合立体交通网通达全球。
春节期间，顺着人流走进铁路义乌站，一边是火车如常通行，一边则是改扩建工程加班加点推进。“当年看似超前的规划，后来依然跟不上发展的速度。”铁路义乌站相关负责人说，使用了16年的义乌站站房，2022年底开启改扩建。完工后建筑面积将达7.5万平方米，拥有11台27线，成为全国县级市中规模最大、浙江第二大火车站。
在义乌机场，航线网络布局逐步完善，航班密度不断增加，目前已开通22条客运航线，通航北京、广州、深圳24个客运航点，日均计划航班超85架次，单日最高旅客吞吐量已突破1.2万人次。截至目前，义乌机场实现年旅客吞吐量300万人次。如今，义乌机场依托国际贸易综合改革试点，以空空转关等模式开拓小商品出口国际货运渠道，打通“空中丝绸之路”的“毛细血管”，推动“空中丝绸之路”越飞越广。
在义乌物流园区，每天有数以万计的商品，发往全国各省、市、自治区的1502个县级市，国际物流辐射全球221个国家和地区。他们就像地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，打造义乌“地瓜经济”主根基。与此同时，温州海铁联运班列与义乌至宁波舟山港的外运集运(SNL)海铁联运专列等特色物流通道相继开通，不仅进一步织密了义乌至宁波舟山港的海铁联运网络，还极大地增强了东向出海通道的效能与韧性。
发展，本就是与时偕行的创造；改革，本就是革故鼎新的探索。回望国贸改革十余年历程，从“发展”到“高质量发展”，从“改革”到“全面深化改革”，再到“进一步全面深化改革”，义乌求新创新的能力变化几何？也许可以江河作比——最初是一泓清泉，然后是波澜渐阔、力能载舟的河流。现在，则如义乌江正挟五湖百渎之水向着大海奔涌而去！
“苟日新，日日新，又日新”。改革只有进行时，没有结束时。
岁末年初，义乌又迎改革“大礼包”。2024年12月6日，国务院批准同意了《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》(以下简称《总体方案》)。《总体方案》提出了深化市场采购贸易改革、加快内外贸一体化进程、完善现代商贸物流体系、健全要素市场制度和规则、打造一流营商环境等五个方面的改革任务，共包含97项具体改革举措。
改革所趋，无远弗届；穷山距海，亦不能限。进一步全面深化改革、推进中国式现代化是一项浩大的探索性事业，其中还有许多未知领域，需要我们通过改革创新来推动事业发展。义乌将肩负起“为国家试制度、为开放建平台、为地方谋发展”的使命，当下着力破解五个方面的难题，努力将更多改革成果转化为百姓和企业的实际获得感和发展红利。
历史至此，又是新章；大道至简，实干为要。
2025年，是义乌发展历程中的关键一年，恰逢“十四五”收官与“十五五”蓄势，新一轮国贸改革启幕之际。我们豪情万丈再出发，弘扬“六干”作风，向着“打造典范、再造辉煌”的目标前行。
听！冲锋号已吹响……
