中国义乌网6月16日讯(记者刘蓉 编辑陈佳琪)“违约了！对方不守承诺！”义乌市义亭镇综治中心接到一通电话，声音很急。一起两个月前就调解成功的纠纷，突然又起了波澜。工作人员第一时间通知了吾亭哥平安服务队队长、专职调解员傅善斌。
“走，去看看。”
9月9日上午，记者跟随傅善斌到了现场。同行的有调解员、律师，还有两位村干部。几拨人分头勘察、测量，蹲在地上拉卷尺、拍照存档、核实细节。最终结论是：没有违约。
“坐在办公室调解，不如到现场去。到了现场，一目了然。”傅善斌对记者说。
这句话，是他三十年调解生涯的信条。
矛盾调解要的是打开心结，要不然矛盾又会以新的形式出现。关键是，有没有人愿意第一时间到场。
走进现场，走进人心
傅善斌二十五岁在村里当调解员，后来跟随义乌知名“老娘舅”龚景永学习十年，再后来到义亭镇做专职调解员。两年前，义亭镇党委政府立足“孝义义亭”文化传统，推出“吾亭哥”调解品牌，以身边“同年哥”身份化解群众身边事。镇党委副书记季国强说，这个品牌就是要用“草根”的方式，解决老百姓身边的事。傅善斌成为品牌的首批调解员和核心骨干。
他有一套“六心”调解法：公心、耐心、细心、善心、懂心、爱心。
陇头朱村有一桩二十六年的矮墙纠纷。两户邻居翻建矮墙，为两厘米的偏差争执不下，村里多次协调未果。傅善斌叫上律师和村两委干部，顶着烈日赶到现场，掏出一把卷尺——这是他调解时随身携带的“宝尺”。
几人蹲在地上逐段丈量。所谓“两厘米偏差”，系双方选取不同参照物所致，墙砖本身凹凸不平，从不同起始点丈量，差值实属正常。
“你们争了二十六年，就争这两公分？”傅善斌把尺子往地上一放，“当着大家的面，我们再量一遍。”
数据摆在面前，双方不再争论。当日签署调解协议。
农村的纠纷，表面争的是两厘米，背后往往是几十年的心结。调解员要量的不只是地界，更是人心。
“调解要像中医看病，察言观色、把脉问诊、刨根问底、对症下药。”他说，“有时候要把祖宗三代的事情都弄清楚，才能开出对的方子。”
三十年，放不下
问他为什么这么拼，他说不出什么大道理。
这些年来，傅善斌几乎没有完整的休息日。手机二十四小时开机，随时可能响起。“有时晚上十一二点，电话来了，我就得出门。昨天晚上搞到一点半，今天一早又来了。”
最艰难的一件纠纷，他白天黑夜连轴转了三天，中间只睡了几个小时。他回家倒头就睡，第二天一早又出现在现场。“白天调解不完，晚上接着调。拖到第二天，当事人的想法可能又变了。”
这份工作的难处，远不止身体的累。有人不理解，说他偏心，“你肯定帮对方说话。”他不解释。“有些矛盾，到现场一看就清楚。”
基层调解员干的，是“两头不讨好”的活。但这些年来，他只收到过一次投诉。
妻子也不理解。很长一段时间里，她常骂他“神经病”——“这么大年纪了，半夜三更不休息，操心这么多事。”妻子和子女住在城区，他一个人住在镇上，“方便，电话来了随时能走”。
他自己也说不清图什么。“也不是大老板，干什么大事业。”他顿了顿，“但是调解成了，我就开心；调不成，翻来覆去睡不着，脑子里一直在想，明天怎么跟他谈。”
名气做出来之后，电话和案子越来越多。“不能只靠我一个人了。”于是有了“吾亭哥”调解服务队这支队伍——从一个人到一群人。
三支队伍，守护一方
“吾亭哥”不是一个人，而是义亭镇基层治理“草根”服务队伍的整合。
调解队讲的是公道。十来个专职调解员，六名业务骨干，多是本地老党员、退役村干部、家族长辈。谁家跟谁有旧怨、谁跟谁是亲戚，他们心里有一本账。调解靠的不是法条，是方言、乡情和公道。陈家村一桩三十六年的旧债，他们反复登门疏导，愣是把这张泛黄的借条画上了句号。“你讲法律他听不懂，用方言拉家常，他反而愿意说实话。”
情感驿站管的是家事。10余名兼职心理辅导员来自辖区优秀村调解委专职副主任、妇女主任，结合5名专职心理咨询师、律师，主要管的是夫妻吵架、婆媳矛盾这类最难断的“家务案”。通过“专职+兼职”建队伍、“坐诊+出诊”抓运行的模式，实行专业心理老师驻点，服务队队员上门走访，按红、黄、蓝三色分级管理。一回深夜大雨，年轻媳妇抱孩子要回娘家，公婆为省钱还贷，两代人挤一个套间，共用一个厕所。傅善斌叫上妇女主任分头聊，不谈对错，只谈难处。最终老人搬到楼下，一周后回访：饭一起吃，觉各睡各的。
移动哨兵是平安探头。94名外卖骑手、快递小哥、环卫工人组建平安移动哨兵队，发挥常年在路上优势，开展顺手公益。井盖破损、车损事故、矛盾苗头，他们最先看见。拍张照、发个定位，镇里联动处置。今年夏天一外卖小哥发现道路隐患，当天修复。作为回馈，义亭镇积极发动森山药局、电信公司、农商银行等单位，开展夏日送清凉、腊八送热粥、免费问诊等暖心服务。季国强将此称为平安共治的“双向奔赴”。
几支队伍各管一摊、又相互协同，共同打造义亭“吾亭哥”调解品牌。季国强说，品牌的成长离不开每一位调解员的付出，傅善斌是其中的优秀代表。遇到复杂案件，无论哪个部门，一通电话就能聚齐。
未访先调，快查快调
义亭镇本地人口5.88万，外来人口9.1万，人口结构“倒挂”，矛盾更多、更复杂。
季国强说，基层治理的关键在于“未访先调、快查快调”——“你没有来访，我们就已经先调了，不要等他来上访了再反应。”
他向记者介绍，“吾亭哥”的运转靠的不仅是热心，更是一套完整机制。其核心，在于深度融入义亭镇“三源治理”体系——精准锁定诉讼、信访、110警情三大矛盾源头，成为基层治理的“探测器”。网格员、平安哨兵发现问题，“吾亭哥”第一时间介入；遇到复杂问题，迅速联动派出所、司法所、行政执法、资规所等部门协同处置，形成“问题发现—化解整改—销号”的闭环。西田村一位村民说：“过去闹矛盾找不着门道，现在‘吾亭哥’一到场，该找谁他们门儿清。”
从“灭火”转向“防火”。他们进村入企宣讲《民法典》《土地管理法》，为企业定制劳动法规培训。发现企业欠薪隐患，联动劳保所提前介入——工人尚未聚集讨薪，问题已经解决。
义亭镇正构建“全域覆盖、全员联动、全链闭环、全情投入”的“四全”治理模式。98%的纠纷实现就地解决，五年累计化解矛盾六千八百四十七起。
一个社会的温度，往往体现在如何对待矛盾。矛盾无处不在，但化解矛盾的方式，决定了一个地方的平安底色。
在义亭，像傅善斌这样的“草根调解员”还有很多。他们未必有专业的法律背景，但他们有人情、有耐心、有公平心，更有一颗把事情办好的心。正因为他们的存在，大量纠纷被化解在基层、消除在萌芽，让“小事不出村、大事不出镇”从目标变为现实。这不是宏大的叙事，是每个调解员用一次次“去现场”丈量出来的，“和谐”这个抽象的词，在这些人的脚下有了具体的刻度。
二楼办公室和会议室的墙上挂满了锦旗。傅善斌说，“还有很多没挂出来，加起来有一千多面吧”。记者问及印象最深的是哪一面，他笑了笑，摆摆手：“太多了，记不清。”
