国务院总理李克强不久前在分析半年经济形势时指出，上半年，随着国家政策效应显现，我国经济出现回稳势头，积极因素增多。特别是大众创业、万众创新激活了千千万万个市场细胞，对宏观稳定形成了支撑，但当前一些企业生产经营困难，不少现实难题还需要化解。
着眼到义乌，2007年以来，从国际金融危机到各种成本增加，从贸易壁垒到价格竞争，义乌不少企业在内外交困中蹒跚前行，并逐渐认识到传统的粗放型的发展模式，已然难以继续维持企业旺盛的成长活力，新常态下唯有通过转型升级，才能找到新的生存路径。可是，转型向哪转?升级怎么升?政府与企业都在思考和努力。
近期，省政府正式发文实施“小微企业三年成长计划”，力争用3年的时间，构建起有利于小微企业成长、升级的有效工作机制和平台，有效破解制约小微企业发展的瓶颈和难题，优化小微企业整体发展环境。
响应全省进企入户精准服务的号召，发挥整合优势，用活职能资源，义乌市市场监督管理局在国际贸易综合改革试点的大背景下，围绕企业转型发展需求，贴近企业、走进企业、服务企业，面对面交流、一对一指导、手把手帮扶，为企业解难题、减负担、增活力，引导企业做大做强，助推经济转型升级。
化繁为简 为企业提供一个“便”字
繁荣的市场和活跃的商贸活动，带动了义乌市场主体的快速增长，也为企业的成长提供了肥沃的土壤。据统计，目前义乌全市的市场主体已突破25万户，超过西藏自治区直逼青海省；其中年销售收入亿元企业有174家，而这当中5亿元以上企业就有9家。这些企业当之无愧是市场的“领头羊”，对义乌工业经济发展做出了突出的贡献。
近期，市场监管局对亿元企业开展了走访，通过走访和交流，详细了解企业在生产经营、发展规划等方面存在的问题和困难。
在走访过程中，义乌蝶妃化妆品有限公司负责人就向市场监管部门的负责人反映，商事登记制度改革实施“一照多址”后，原本企业的生产地需要办理一本分支机构的营业执照，在市场监管局工作人员的指导下，通过“一照多址”的方式，在公司营业执照“经营范围”后加注了分支机构经营场所地址，不需要另外办理税务登记证、组织机构代码证，也不用单独申请年报，确实为企业节约了很多时间和成本。但同时他也提出，公司的产品以外销为主，经常应客户要求申请第三方机构进行质量认证和验厂，《化妆品生产企业卫生许可证》能否也能像营业执照一样实施“一证多址”，可以为企业节省第三方验厂的成本。
市场监管局就此问题，立即与发证单位———浙江省食品药品监督管理局开展多次沟通协调，有望待目前正在部署的化妆品生产企业“两证合一”(《化妆品生产企业卫生许可证》和《化妆品生产企业工业产品许可证》)改革正式实施后解决这个问题，为企业提供实实在在的便利。
经过走访，市场监管部门了解到企业对于商标专利保护、生产模式创新、特种设备作业安全、融资渠道等方面确实存在一些共性问题，迫切需要获得监管部门的力量支持。浪莎针织有限公司透露了其在淘宝等网络交易平台上开展专利维权程序复杂，耗时费力，要求提供国家知识产权局出具的专利评估报告的要求。市场监管局获知后迅速向国家知识产权局反映了这一问题，争取获得上级部门的支持，进一步加大网络维权力度，营造线上线下公平有序的营商环境。
浙江欧意电器有限公司正在积极筹备股改上市。市场监管局相关负责人在走访中对股改涉及的股份公司名称申请、股改流程、股改基准点的确立、净资产的评估和审计、高管持股平台的操作、董监经等公司管理机构的架设等关键性和细节性的内容都进行了指导。
“我们对企业股改将全力支持，确定专门的联络员，开通绿色通道，要求抓紧登记，尽快完成。对企业股改时，涉及冠‘浙江’字样的企业名称，我们也将协助企业积极向省工商局协调。”这位负责人表示，浙江欧意既是亿元企业，也是浙商回归重点企业，通过对规上企业进行走访，倾听企业需求，强化服务对接，助推工业经济发展，加快转型升级的步伐。
化难为易 为企业提供一个“活”字
小微企业是义乌市场的细胞和新鲜血液，尤其是对商贸城市义乌而言，为数众多的小微企业是支撑义乌市场繁荣、经济活跃的源动力。市场监管局登记数据显示，截至6月底，义乌共有小微企业4.7万户，个体工商户20.4万户，两者占到了市场主体总数的98.8%，人均市场主体拥有量位居全国县级市第一。
周尚彦是基层市场监管所的一名普通干部，走访企业是他日常工作中的一项重要内容。每个工作日，他都要深入辖区，走访几家企业，了解企业困难，上门指导帮扶。
“现在经济形势不容乐观，小微企业面临的压力都比较大，遇到的困难和问题也比较多。”周尚彦介绍说，通过主动到企业与负责人、管理人员面对面地沟通交流，才能更好地获知企业的真正需求是什么、制约发展的瓶颈在哪里，也才能让政府部门的服务和监管更贴近企业的诉求，更符合经济发展的要求。
全省“小微企业三年成长计划”实施以来，义乌市市场监管局共走访了小微企业1500家，建立新设企业活跃度档案、七大重点产业培育库档案、重点区域企业成长档案各500家，跟踪对接服务样本企业600家，发放宣传资料1089册。
“我们逐步开展排摸底数和建档成库工作，积极挖掘小微企业成长范例，了解新设小微企业活跃度，梳理不同行业成长过程中需要解决的共性和个性诉求，并做好政策宣传和跟踪服务。”市场监管局负责人表示，“小微企业三年成长计划”是经济转型升级“组合拳”的重要一招，市场监管部门努力构建起有利于小微企业成长、升级的工作机制和平台，有效破解制约小微企业发展的瓶颈和难题，显著优化小微企业整体发展环境，切实发挥小微企业在深化改革、搞活经济、保障民生、扩大就业等方面的重要作用。
化零为整 为企业提供一个“全”字
市场监管局自组建以来，发挥机构改革后的新优势，将原先分散在多个部门的服务资源、政策资源、监管资源加以整合，在放宽准入、优化服务、加强维权等方面积极谋划，接连出招，从出生、成长到壮大，全心服务、全程帮扶、全域保护企业成长。
“一照一码”降低准入门槛。今年5月28日，义乌发放了全省首批“一照一码”营业执照，将原来依次分别申请办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证的登记方式，合并为一次申请、一本证照、一个登记码，既是对国务院“一证一码”改革的探索和实践，也是义乌自2011年8月开始实施的多部门“证照联办”的优化和升级。接下去，义乌将探索“五证合一”，在“三证”的基础上并入社会保险登记证和统计登记证，进一步深化商事登记制度改革，优化准入环境，催生市场主体“铺天盖地”涌现。
“三大战略”助推企业成长。质量是企业的“金字招牌”，今年5月份，经过摸底义乌制造业“单打冠军”企业，义乌正式启动了“浙江制造”品牌认证试点工作，推荐了浙江绿迪服饰“Reeddy”牌衬衫成为第一个吃螃蟹的人，争取下好质量强市这道“先手棋”；品牌既是企业的无形资产，也是企业的“保护伞”，今年上半年我市新增有效注册商标6117余件，授权发明专利79件，3家企业的驰名商标申请被国家商标局受理，31家企业申请新认定省市著名商标、137家企业延续认定省市著名商标，落实专利各项奖励资金高达362.75万元，品牌强市战略卓有成效；标准是市场的“指挥棒”，标准强市战略正在稳步推进，今年1月份，义乌在全省率先开展企业产品标准自我声明公开试点，目前已有37家企业在企业产品标准信息公共服务平台上自我声明公开了124项标准，涵盖了229种产品，处于全省领先水平。《义乌市人民政府关于进一步深化品牌发展战略的实施意见》自2014年出台以来，经过落地、生根、开花，政策效应逐步显现。
“三权一体”做好保驾护航。机构改革后，义乌市市场监督管理局在全国率先由原先的单一商标权管理执法，向商标权、专利权、版权“三权一体”的知识产权保护与执法监管体系转变。今年上半年，共查处商标侵权案件295件，罚没款552万元，其中涉外案件7起，罚没款34万元。查办的版权侵权案件、著作权侵权案件、专利侵权案件依次实现了机构改革后相关领域的第一次突破。7月13日，义乌市知识产权诉调对接中心、知识产权纠纷人民调解委员会在国际商贸城四区挂牌成立，这是浙江省内首家县级知识产权纠纷专业调解第三方独立平台。今后企业要解决知识产权纠纷，未必要进法院，可以直接选择诉调对接中心进行高效快速的处理，这是我市知识产权保护新体系建立并不断完善的一个里程碑。
“义乌是一座建立在市场上的城市，市场是义乌发展的龙头和命脉，也是民营经济发展的最大引擎。市场监管职责所在，任重道远。”义乌市市场监管局负责人表示，市场监管部门将充分发挥职能整合和基层力量的优势，稳妥起步，先行先试，不断探索市场监管的新模式和新机制，在登记、服务、维权方面为企业提供全方位的指导帮扶，做到守土有责、守土尽责。
