中国义乌网1月6日讯（义乌商报记者 林晓燕）“家里每个月有1200多元的低保补助，小儿子还有大学生救助金补贴，日子虽然不宽裕，但比以前好多了。”年过六旬的王大伯边帮老伴做手工边笑着说道。
王大伯是佛堂镇人，夫妻俩都身有残疾，一直以来都在家务农，经济来源单一再加上还有两个孩子要抚养，家里生活比较困难。被镇里列入低保户后，家里每月都会有一定数额的低保金。
在义乌，有很多像王大伯一样生活困难的群众，正享受着低保金带来的福利和相关保障。市民政部门统计的相关数据表明:去年，全市低保对象新增128户177人，目前共有低保户3062户3918人，2015年共发放低保金2253.6余万元。
每人每月640元，连续13次提高城乡低保标准
最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。
去年，我市连续13次提高城乡低保标准，农村居民最低生活保障标准和城镇居民最低生活保障标准统一调整至每人每月640元(一人户低保家庭在此基础上每月再提高20元)，城镇和农村低保标准分别提高了10%和22%，实现农村低保标准与城镇低保标准城乡一体。由此，义乌也成为金华地区首个实现低保城乡一体的县级市。
除了低保提标外，我市还加大医疗救助力度，继续完善“一站式”医疗救助，将最低生活保障家庭成员、特困人员、“三老”人员、低收入重度残疾人纳入一站式管理。同时，进一步完善市内医保定点医院和省内异地同步结算“两位一体”的“一站式”医疗救助模式。据不完全统计，截至去年12月，我市共实施医疗救助3420人次，救助资金620多万元。其中，“一站式”医疗救助3167人次，救助资金445多万元。
为了切实做到“阳光低保”，市民政部门积极践行“三位一体”的低保公示体系，以增强低保工作的透明度，拓宽群众监督途径:先是进行审批过程中的公告公示，接着在义乌市社会救助信息网上就相关低保信息进行网络公示，最后是每年的六七月份在《义乌商报》上就低保名单进行公示。
值得一提的是，去年我市还提高了孤儿基本生活保障水平，其中，福利院养育孤儿基本生活费提高至1875元/月，社会散居孤儿基本生活费1125元/月。同时，落实困境儿童分类保障制度，加大对困境儿童及其家庭的扶持和保障力度，截至去年11月底，我市已落实318名困境儿童救助工作，总计发放救助资金140余万元。
近年来，我市对社会救助工作给予了高度重视。经过几年发展，已逐渐建立以最低生活保障制度为基础，以最低生活保障边缘家庭救助、特困人员供养、医疗救助、灾害救助、临时救助为主，社会帮扶和慈善互助为补充，与经济社会发展水平相适应，覆盖城乡的新型社会救助体系。
第三方核查，切实做到“不放过”“不漏过”
城乡低保是解决困难群众基本生活的社会公共保障制度，也是涉及千家万户的一项惠民工程。从低收入家庭到进入低保户，居民收入核定是一个复杂而庞大的过程，一贯沿用的“算收入、估资产、看现象”的综合评定法存在“自由裁量权”过大的问题，个别村、居甚至出现住楼房、开汽车却“吃”低保的怪现象，而个别应保家庭由于举目无亲而成为被遗忘的角落。
为了让更多符合条件的困难群众享受低保福利，我市在审核机制上严格把关，力求“不放过”、“不漏过”。早在2010年，义乌在这方面就进行了大胆尝试，创新推行跨部门核对低收入家庭的真实经济状况，形成了义乌特色的经济状况核查模式，在一定程度上破解低收入家庭核定难题。在当年召开的全国居民家庭经济状况核对试点工作会议上，“义乌做法”被民政部在全国推广。
据了解，“义乌市居民家庭经济状况核对系统”整合了民政、社保、公安、房管、公积金、税务等相关信息，在取得个人同意、保护隐私的前提下，对申请人的各项收入、财产信息进行比对、汇总。期间，系统会将不符合条件的申请者，如虚报银行存款、工资收入不符、隐瞒房产、车辆、证券等财产者挡在救助门之外。
从2014年开始，市民政局通过购买公共服务的方式，在困难救助审批中引入第三方核查。具体来说，困难群众在申请民政救助时，经村民(社区)议事会讨论通过、面向全体群众公示后，提交镇街审批。在镇街审批阶段，引入的第三方核查机构将会根据镇街提供的申请对象名单，通过实地走访、邻里调查等多种方式，摸清申请人家庭经济情况、家庭成员的从业状况、收支情况、固定资产(汽车、房产)等，并结合市民政局出具的申请人家庭经济核对报告，形成多方位的申请人家庭经济证明材料，为镇街开展民政救助审批工作提供较全面的参考意见。而现有低保家庭经济收入的变化，也交由第三方“监控”。
从这两年的开展情况来看，第三方核查机制成效明显。通过核查，调整和注销了一部分已不符合标准的低保对象，使镇街民政救助审批工作更有公正、公开的“底气”。据不完全统计，去年，全市完成入户走访至少2000户困难家庭，并对核查对象进行分类管理和帮扶。其中，1月至11月已完成1911户困难家庭的核查工作，注销94户，调整11人，完成新增核查36户。
