过去一年，全国上下，“改革”一词频频被人提及，义乌也不例外。2015年是义乌全面深化改革的关键一年，这一年，在义乌市委、市政府的领导下，义乌全市上下认真贯彻落实中央、省委各项改革部署，抢抓改革机遇，充分发挥改革对发展的牵引作用，全力推进各项改革举措落地见效，形成了以国际贸易综合改革试点为龙头，以内贸改革、新型城镇化试点、信用示范城市创建试点、农村改革试验区、农村宅基地制度改革等10个国家级改革为重点，以一批国家、省专项改革为亮点的改革方阵，为新常态下义乌转型发展提供了强劲动力。
总结过去，展望未来，2016年，义乌也将砥砺前行。正如关心义乌改革的网友“索托”发帖说，义乌是一个改革“扎堆”的城市，国家级、省级、市级，改革事项涉及义乌经济、社会发展的方方面面。背靠义乌百姓“敢为天下先”的勇气和智慧，加上各级党委、政府的正确决策和对义乌的帮助，在改革创新的奋进之路上，义乌的未来必定会越来越美好。
一个小小“置换权益”的凭证
就涉及两项“国家级”改革
正如“索托”所言，称义乌是一个改革扎堆的地方一点也不为过。很多改革不仅是渐进式推进，也经常成为全国先例。
2015年3月23日上午，义乌市行政服务中心2楼，义乌市民贾文斌(受让方)与稠江街道下沿塘村吴先生(出让方)完成了义乌农民宅基地置换权益凭证上市交易第一单。这种交易模式全国首创。当天，两人一起来到义乌市行政服务中心2楼国土局窗口，填写《置换权益变更登记申请书》。之后，一本《义乌市城乡新社区集聚建设置换权益凭证》变成了两本。贾文斌成功置换到了吴先生位于香溪印象高层公寓215平方米，领到了他的《义乌市城乡新社区集聚建设置换权益凭证》。
在贾文斌完成宅基地置换权益凭证受让的时候，下沿塘村参加新社区集聚建设的207户村民，也已全部领到《义乌市城乡新社区集聚建设置换权益凭证》。这些原先的农民宅基地权益，只要有人愿意权益置换，他们就可以按照流程将自己的权益合法置换出去。这种置换模式，享受与商品房同样的政策。这对于农村老百姓盘活手中的现有资产，大有益处。
昨天，记者从相关部门获悉，目前，义乌在建集聚项目13个，总建筑面积305万平方米，其中10个项目已结顶。去年12月的一个统计数据显示，当时义乌在集聚建设置换权益转让平台上挂牌交易的权益共有114户146宗，面积达2万多平方米。
《义乌市城乡新社区集聚建设置换权益凭证》政策的出台和实施，是义乌的“国家级”试点项目国家新型城镇化综合试点内容中的一项相关改革，也是义乌国家级农村宅基地制度改革的一项重要内容，它是义乌推动国有资本证券化发展，加快地方农村产权交易平台建设的一个具体举措。
“从‘四层半’到新社区，新社区集聚建设，为的是使义乌广大农村‘脱胎换骨’，不断与城市接轨，让农村环境更好。《义乌市城乡新社区集聚建设置换权益凭证》这一个改革项目推进，就涉及两项国家级改革。”昨天，义乌市城乡新社区集聚建设领导小组办公室(以下简称“义乌社区建设办”)一名工作人员说。
在义乌，这样的改革事项还有不少。一名关注地方深化改革的义乌机关单位工作人员说，在义乌，很多的改革“事项”，都是边探索边实践。一些具体的改革措施，在大的改革项目中有融合又有交叉。很多工作，也是在推进中予以完善。比如义乌的国家新型城镇化综合试点，这项改革试点在2015年主要工作推进的基础上，2016年将着力在加快完善户籍管理制度和社会保障体系、改革完善农村宅基地管理制度等多个方面再接再厉，继续深入推进。比如新社区建设，不仅是房子的城镇化，也是一整套配套制度建设的跟进。
2015年义乌改革创新成绩满满
先后获批多项国家级和省级改革试点
义乌农民宅基地置换权益凭证上市交易，只是近年来义乌不断推进改革创新的一个缩影。昨天，记者从义乌市改革办获悉，2015年，义乌一批重要改革获批和实施，一批改革事项取得重大进展，还有一些改革事项继续深入推进。无论是经济体制还是社会事业改革，可谓成绩满满。
说到成绩，去年，义乌先后获批了多项国家级改革试点和多项省级改革试点。其中，国家级的有开展农村宅基地制度改革试点、深化县城基础设施投融资体制改革试点、开展国内贸易流通体制改革发展试点、开展创建信用体系建设示范城市试点等。每一项改革，都有其具体的内涵。比如，与创建信用体系建设示范城市试点相关的，就包括建设多个信用义乌平台，深入推广全民诚信理念。今年1月9日，义乌还首设了“诚信日”，寓意“一言九鼎”。
“这些改革，不仅符合经济社会发展的潮流，也赢得了百姓的掌声。”在国际商贸城做袜子生意的义乌人曹田说。
去年，还有一批改革事项取得重大进展，一些重点领域和关键环节不断取得突破。世人瞩目的“义新欧”中欧国际铁路班列实现了常态化运行机制，义乌的“旅游购物”向“市场采购”平稳过渡，义乌的内陆城市口岸开放等新机制的构建更趋完善，跨境电子商务发展机制建设有了长足进展，出租车市场化改革也取得了一定实效。
过去一年，还有一批改革事项继续深入推进。一是构建了进口贸易促进机制，如义乌保税物流中心(B型)复制实施上海自贸区“批次进出、集中申报”等作业模式和保税展示交易业务等政策。二是推进行政审批制度改革。三是推进机构改革。四是完善基层政府治理机制。五是探索现代文化产业发展机制。六是完善生态环境监管机制。七是稳步推进党建、纪检等领域改革。
义乌改革办：
2016年继续做好服务，助力义乌改革发展
作为一个服务义乌改革的机构，这几天，义乌市改革办的工作人员很忙。谈起义乌改革，该办综合科负责人陈晖说，这几天，他和全科的工作人员一起，忙着梳理和总结义乌各相关部门上报的一些改革事项，并要报给相关领导审阅。
当然，梳理和总结，是在调研基础上。“近段时间，改革办主要做了三件事，抓改革重点调研，抓专项行动谋划，抓激励机制研究。”陈晖说。
据介绍，根据省委、市委“十三五”规划建议和有关会议精神，2016年义乌改革创新实施和推进工作，包括以下几条主要脉络：一是拓展开放格局的脉络。二是推进结构性改革的脉络，聚焦提高发展的质量效益和可持续性，深耕贸易体制和要素配置领域改革，强化供给侧创新，努力增强创新驱动优势。三是统筹政府治理、城乡和民生领域的脉络。
“义乌的改革事项有很多，仅义乌经济体制改革方面，2015年的重点突破改革项目就有10大项、23小项，改革内容包括深入推进‘四单一网’改革、深化行政审批制度改革、深化金融专项改革、推进农村土地制度改革等，其中包含多项‘国家级’改革。”陈晖说，2016年，改革办将与相关部门一起，再接再厉，继续做好改革服务工作，为相关的改革试点编制实施计划、拟订工作制度，开展试点工作面上的督促检查、考核评估，参与改革试点重点专题的调研和实施等，为义乌又好又快发展贡献自己的力量。
