中国义乌网5月17日讯（义乌商报记者 刘军）连日来，关于文明养狗的讨论持续发酵，更多的市民将关注的焦点集中到了“规范城市养狗”上来。
呼吁建立长效机制
在胜利、向阳、宾王等社区，一些居民谈到市民养狗时说，养狗虽然是私人的事，但同时也影响到了他人或公共的利益，现在，义乌城市的“狗患”越来越严重，比如恶犬伤人、叫声扰民，而犬只随地排便也成了城市环境的新污染源。此外，城市养狗数量大幅增加，但管理措施相对滞后，对犬只免疫缺乏强制措施。当务之急，就是要建立消除狗患的长效机制。
众多市民从提高城市品位、城市管理水平和维护群众切身利益的角度，针对加强城市养狗管理提出了不少好建议。大家认为，规范城市养狗，就是要消灭管理真空。可借鉴国内外的成功经验，规范养狗行为，建立一整套管理体系，形成预防、治理和消除狗患的长效机制。首先，要明确一个责任部门。现在，好像没有一个具体的责任部门来管理养狗问题，导致问题出现时，相关部门互相推诿。其次，建议不允许大型犬、烈性犬在市区出现。公民有养狗的权力，但也应维护大多数城市居民尤其是老人、儿童的切身利益。再次，充分发挥社区在治理狗患中的作用。要充分发挥社区工作人员熟悉辖区情况的优势，争取养犬登记、年检率达到100%，登记犬只疫苗接种率达到100%。此外，还要加强对养狗居民的宣传教育，引导广大市民自觉遵守相关法律法规，文明养狗，维护城市环境，共建美丽义乌。
可借鉴其他城市的做法
在采访中，市民纷纷指出，国内有很多城市都建立了相对完善的城市规范养狗的规定，如张家港建立了一套完整的管理制度，该市负责城市养狗管理工作的对口部门是公安局、城管局。张家港市公安局专门发布《张家港市养犬管理通告》，规定养犬必须登记，未经登记，任何单位和个人不得饲养犬只，登记办证、延续地点为各派出所社区警务室。只要养狗，就难免会出现宠物狗随地便溺。为此，该市城管局开展过多次专项整治。整治期间，每天早晨5点至7点和晚上5点至7点，对小区、主次干道、公共场所等进行巡查监管。该市参照苏州市养犬管理规定，犬只在户外排泄粪便，携犬人应当立即清除；养犬污染环境，或者携犬人不立即清除犬只粪便的，依照城市市容和环境卫生管理法律、法规的规定进行处罚。查处同时，也开展文明宣传，让文明养狗理念逐步深入人心。
对于宠物犬只管理，香港的做法值得借鉴。香港专门制定了《猫狗条例》以及《定额罚款(公众地方清洁罪行)条例》、《公众清洁及防止骚扰规例》等法规，采取“轻收重罚”的管理思路规范民众的文明养犬(猫)行为。“在香港，带狗外出，一定要带上狗绳；体型较大或者具有攻击性的狗，外出一定要戴上口罩。狗粪污染街道或者公共地方，罚款1500港币；袭击市民或者吠叫声扰民，最高罚款10000港币；对大型狗和危险狗的管制不符合要求，最高罚款25000港币或监禁3个月……重罚一定程度上规范了主人的行为，狗主人外出遛狗都会随身携带清理粪便的工具，及时‘打扫战场’；如果和具有攻击性的狗迎面相撞，他们往往会收紧绳索，把‘危险分子’死死摁在自己腿边，让道给行人先过。”
还有，在国内很多城市，如上海、武汉、九江、大连，都出台过相关的管理办法，明确规定不得携犬进入机关、学校、企业、事业单位、儿童活动场所和公园、广场、商业步行街、商店、医院、饭店、博物馆、图书馆等公共场所；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。再如，青岛敦化路社区自创“文明养犬协会”，该协会不仅拟定了15条养狗公约，成员们还充分发挥创造力，自制了木钳子、小铁铲、袖珍簸箕等狗粪清扫工具，相约每次出门遛狗时都要带上。在郑州风和日丽小区，社区组织物业人员、养犬户代表和无犬户代表协商，并请来执法人员一起参加。最后制定自己小区的特有狗狗通行证。养犬业主还达成一致意见:出入小区的狗一定有主人牵，没有主人的，保安和物业人员一旦发现，立即通知执法人员把狗收容。
采访中，一些市民提出，城市狗患问题，其实折射出一个城市市民的综合素质，也折射出城市运行规范和管理水平。有规矩，才有方圆。期待有关方面尽快出台城市养狗管理规定，让规范养狗行为有制度可依，使不规范养狗的行为能得到有效监督和及时制止。通过对规定的制定与执行，将养狗行为置于规范与保护之下，这既是对广大市民正当权益的保护，也是对城市文明的保障，同时还是对广大养狗市民权益的保护。
