文政中路流动摊点及道路边缘石外的脏乱差现象。
总部经济B组团项目地下室工地与中建二局材料仓库间泥坎头上的垃圾。
中国义乌网5月26日讯（义乌商报记者 胡木水 鲍斌）近日，市创建办向本报提供监督信息:“新科路万达广场对面工地边有较多的流动摊点，主要为工地民工提供早餐、中饭等，附近建筑垃圾和牛皮癣也较多，卫生状况极差。”
昨日早晨，记者进行实地采访，发现上述监督信息属实，脏乱差现象亟待解决。
500米路段流动摊点多，两侧确实很脏
位于万达广场对面的文政中路，它与西江路平行，与新科路垂直相交，道路西侧是总部经济区B组团项目地下室工地和中建二局项目部及材料仓库等，东侧则是一座“土堆小山”、两家建筑单位的项目部(其中一家已拆除)和浙铁绿城·玫瑰园。靠新科路这头的文政中路砌有一堵围墙，围墙被扒开了一个口子，三轮车能从该口子进出。
昨日早上7点07分，记者从围墙口子走进文政中路，只见口子内的道路两侧有七八个流动摊点在卖早餐。
文政中路西侧边缘石外，用一排彩钢瓦挡着；东侧边缘石外，撒落着垃圾、煤渣、废旧广告膜布等。向北行走200米左右，只见东侧一堵围墙脚下，还有一大堆生活垃圾，附近群众说是围墙内抛扔出来的。
向北250米，驻足向东望去，只见一家建设单位的项目部已经拆除，满地都是成堆的木料和垃圾。转身向西看去，只见总部经济区B组团项目部地下室工地与中建二局材料仓库间的一个泥坎头上，有很多垃圾。
一名买早餐的工人说:“每天早餐6点至7点是流动摊点卖早餐的高峰期，高峰时段，500米路段几乎都是流动餐车。7点后，不少流动摊点已经撤走。”
这么多流动摊点为何都集中在文政中路?义乌经济技术开发区管委会(简称经济开发区)建设局和市综合行政执法局相关人员介绍，这些流动摊点原来散布在新科路等道路的绿化带上。为了整治这些流动摊点，去年由市创建办牵头，组织经济开发区、稠江街道及永祥社区、稠江执法大队等相关负责人，专门开了一个整治协调会，提出了堵疏结合的权宜之计———将流动摊点集中在尚未移交给市政管理部门的文政中路，市创建办当时提出了两点要求:一是加强管理；二是做好规范，如用围墙围住等。
取缔有困难，整治有必要
记者采访中了解到，文政中路四周共有5个重大工程项目:万达广场、浙铁绿城·玫瑰园、市文化广场、总部经济区A组团和总部经济区B组团。5个工地建筑工人人数最多时有六七千名，目前也有四五千名。由于各项目部的食堂无法满足工人们的就餐问题，加之工地周边也没有那么多的饭店餐馆，流动摊点也就应运而生。
那么，流动摊点问题到底该由谁来监管呢?
有人认为应该由经济开发区来负责，经济开发区建设局局长孙斌峰说:“我们只有文明劝导权，没有执法处罚权。”尽管如此，经济开发区去年还是4次组织人员，对文政中路脏乱差现象进行了大扫除和清运，并专门安排3人负责常态化管理。
又有人认为应该是属地管理，稠江街道创建办相关人员说:“该地块经济开发区尚未移交出来，不属于稠江街道管理。”
还有人认为应该由市工程质量监督站监管。该站的负责人表示，质监站主要职责是负责工程的质量和安全监督。其余的执法权已移交给其他相关部门。
市综合行政执法局相关人员表示:“文政中路流动摊点问题，属于一个阶段性和特殊性的问题。从法理上讲，无证经营确实应该马上取缔，但如果来个‘一刀切’，新的问题马上就会凸显出来，四五千以上的工人就餐问题如何解决?如今流动摊点集中在文政中路，从某种程度来讲，是一种不得已而为之的阶段性的权宜之计。从法律层面讲，首先应该是管理，接着才是执法。不过工地围墙内并未移交的区块，应当由建设单位管理和监督。当然，这并不代表允许无证经营，允许脏乱差。相反，很有必要整治好这一地块的环境，它需要各相关部门的齐抓共管。”
市创建办主任毛新荣认为:“市创建办的职能是‘监督’和‘考核’，有效整治脏乱差，希望尽快由相关职能部门牵头，抓紧进行整治。”
