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义乌首个社会矛盾纠纷调处服务中心:“揽”下矛盾纠纷“调”出公正和谐

发布时间: 2016-09-17 10:40:56 来源: 中国义乌网·义乌商报 作者: 记者 刘军

  前些天,义亭镇社会矛盾纠纷调处服务中心启动“部门联调”机制,与辖区司法所、工商所、社会事业办、杭畴工作片等相关单位负责人一起,帮助在该镇务工的6名贵州籍青年与企业主进行面对面调解,很快促成当事双方达成和解。

  一个中心,“揽”下辖区矛盾纠纷,创新分流指派、直接调解、联合调解、巡回调解等六大调解机制,“调”出了社会公正与和谐。义亭镇深入探索矛盾纠纷多元化解机制,率先在全市组建首个社会矛盾纠纷调处服务中心,总体实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

  一个中心“揽”下群众烦心事

  随着各项工作的深入推进,不可避免地出现了一些矛盾纠纷。义亭镇深入分析症结,认为大部分矛盾纠纷是由于处置不及时而导致的,尤其是群众在涉及劳资、环境污染、建房、医疗卫生、经商等方面需要调解矛盾纠纷时,一时找不到真正能够帮助解决问题的部门和责任人,于是矛盾越积越深。

  如何让群众只跑一趟?如何有效有力有为地处理好矛盾纠纷?义亭镇在深入探索并结合外地经验的基础上,于今年初着手组建镇级社会矛盾纠纷调处服务中心,将工作片、行政执法、市场监管、环境监察、中心学校、卫生院等与民生息息相关的部门纳为成员单位,推行“一个中心受理、首问负责制”服务举措。在内部运作方面,实施分流指派、直接调解、联合调解、巡回调解等六大运行机制。对于辖区群众的所有矛盾纠纷,中心第一时间接待后,相关部门及关系人的协调、调处等全部由中心负责。这样一来,群众的投诉有人倾听,群众的呼声有人回应,群众的矛盾纠纷有人调处,群众的利益得到较好维护。

  六大机制贴民心化民怨

  一个中心受理矛盾纠纷,实现了矛盾纠纷有人理、有人管,极大地方便了群众。但,群众最关心的是“快办”“办好”。

  为实现“快办”“办好”,社会矛盾纠纷调处服务中心主动承担,把以前需要群众“跑上跑下”的环节全部承揽了下来,内部严格实行严格、高效的六大矛盾纠纷调解运行机制———

  分流指派,对于一般案件按照相关原则分流到各工作片、部门快速办理,并完善跟踪考核机制;直接调解,对于重大疑难案件,由中心直接调处;指导调解,对于辖区工作片或部门申请的疑难案件,中心可指派资深调解员、镇法律顾问团进行指导调解;联合调解,对涉及多部门的重、特大疑难案件,中心协调各方展开联合调处;巡回调解,中心定期不定期组团到辖区工作片、企业、村(居)展开现场调解;“三三制”调解,部门、工作片遇有矛盾纠纷,必须严格执行区域性“联防联调”工作机制,经过三次以上的调解方可提交镇社会矛盾纠纷调处服务中心。

  六大矛盾纠纷调处机制的推行,形成了“一有纠纷,部门联动,快速化解”的喜人局面。前不久,辖区某村两户人家为了建房问题闹得不可开交。镇社会矛盾纠纷调处服务中心接报后,迅速启动联合调解工作机制,工作人员及时赶到现场,就地展开调解。经过心贴心的交流,双方终于达成“互谅协议”。今年上半年,辖区某村老年协会因房子“墙面脱落”导致多人受轻微伤,村、工作片多次调解未达成和解。镇社会矛盾纠纷调处服务中心决定展开“巡回调解”,除了镇社会事业办、司法所、派出所的负责人赶到现场,法官、律师等也到现场解疑释惑,这起“老大难”事件终获解决。

  据了解,该中心运作以来,成功化解了数十起“老大难”案件,各类矛盾纠纷的调处率达到95%以上。下一步,义亭镇将进一步完善“联防联调”“限时办结”等工作机制,探索并设立“调处基金”“信息报送”“综合例会”等工作举措,继续助力矛盾纠纷的有效化解。

  
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编辑: 何冬圆
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