义乌模具城
中国义乌网1月16日讯（义乌商报记者 林晓燕）宽敞明亮的店面内，数台机械设备整齐有序地摆放着，进门靠墙一侧标有“消防器材”的位置安放着两个灭火器，站在门口的中年男子正津津有味地吃着早餐。
这是1月11日8点30分左右，发生在义乌模具城市场内的一幕。该男子姓胡，重庆人，来义乌从事模具加工已有五六年，半个月前将加工场所从稠江搬至此。“管理更规范，作业环境更干净。”对比新旧两处场所，他感触颇多:以前晚上开工一般都停停歇歇，就怕隔壁居民投诉举报噪音，现在可以放开手脚干活，就像这几天，为了赶货每天都做到凌晨才歇；还可以在店里吃早餐……
如今的模具城里，数百位经营者有着老胡一样的感受。模具城的这些变化，源于2016年5月开始的一场声势浩大的整治行动。
脏乱差+安全隐患模具行业整治提升迫在眉睫
众所周知，块状经济是义乌工业发展的特色和基础。部分行业、区块不仅有不少“低小散乱”(低产出、小规模、散布状、乱排放)企业，还存在产业层次不高、安全隐患、污染环境、违法搭建、现场脏乱差等问题，与义乌生态文明、和谐社会等要求不协调，模具行业就是其中之一。
模具机械研制是我市玩具、工艺品、饰品、织袜等优势行业的机械装备支持行业，堪称小商品生产企业的“金工车间”。据不完全统计，去年上半年全市有595户模具经营户，其模具企业遍布义乌大街小巷，呈现“低小散乱”的状态。早期主要集中在下车门、保联街等地，后来主要分布在稠江街道稠关小区、松门里社区及后宅街道八方园区等地。
2014年10月，义乌模具城开业，整洁宽敞的环境和配套的环保设施，吸引了不少模具经营户入驻，但仍有不少模具生产经营单位散乱在城区、市场两地经营，差距日益突出。划行归市不彻底，从一定程度上阻碍了义乌模具行业稳步发展。
“部分模具企业，大多作业环境很差，脏乱臭，有些还有污染，而且业主和员工的安全意识普遍淡薄。”一位曾多次参与检查的执法部门工作人员说，“义乌这几年都在提转型升级，无论是从产业结构角度出发，还是从城市品位方面来看，都有必要对这个行业进行整治提升。”有识之士指出，要实现义乌制造到义乌创造的转变，发展壮大模具行业是不可忽视的一环，模具加工环境要优化、管理要规范，涉及加工、设计等方面的技能更要提升和创新。
三管齐下+八大政策向“低小散乱”“开炮”
去年5月，我市拉开块状行业整治提升序幕。模具行业作为第一批整治提升试点，首当其冲。
此次整治采用“三管齐下”的模式进行:整合集聚，根据全市模具加工行业分布情况，在义乌模具城和廿三里街道分别设立模具加工集聚点，市域范围内所有模具加工经营主体一律按入园条件自行选择集聚点；改造提升，工业企业内为自身生产配套且不对外经营的模具加工车间，允许按市里有关文件在去年11月底前实施就地整治提升；关停淘汰，市域范围内未实施整合集聚和就地提升的模具加工经营主体一律关停淘汰。
为推动整治顺利进行，我市还出台了两大类八大扶持政策。其中，涉及集聚经营主体的有租金、资金、融资、技改和推广等5个方面的政策支持，涉及集聚点的有资金、创建和评价等三个方面的支持。
以第一类的租金扶持政策为例，义乌模具城一楼商位按位置优劣年租金为每平方米560元、540元、520元，二楼加工区年租金为每平方米220元，临时过渡区年租金为每平方米450元；义乌模具城新入驻经营主体可享受六个月的租金减免。廿三里集聚点均为一楼商位，按位置优劣年租金为每平方米500元、480元、460元；新入驻经营主体2016年内免收租金。集聚点内所有商位租金2020年底前不做上浮调整。
“1+6+5+4”方案+“一城一园”模式试点整治显成效
经过实地走访考察和大量调查研究之后，我市制定了相关工作方案，成立了“低小散乱”工业企业综合整治指挥部，下设综合协调组、调查摸底组、产业政策组、综合执法组、业态培育组和维稳宣传组6个工作组，分宣传发动、集聚点报名、集聚点建设、集中整治、巩固提升5个阶段开展整治，并按照改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批的思路开展具体工作，形成了“1+6+5+4”的工作方案。
指挥部结合模具行业在全市的分布情况以及产业特征，采用“一城一园”的模式，在上溪镇及廿三里街道“一西一东”分别设立了义乌模具城和祥艺模具创业园两个集聚点，模具加工经营户可以根据自身条件自主选择集聚点入驻。
为鼓励和引导经营户有序入驻，指挥部积极当好“店小二”，在宣传、讲解好政策的同时做好服务工作。“优惠政策推出之后，指挥部发出了模具经营户集聚入园报名征集令，经过两次报名抽签定位，共定位签约352户，其中模具城安置204户。”义乌模具城相关负责人徐文斌也是指挥部的工作人员，“商户入驻后，我们根据他们的实际需要，做好政策解读、店面维护等服务，让商户在模具城发展能安心和放心。”
“我是戚继光路第一家搬进来的经营户，就是看中了模具城的集聚效应和发展优势。”经营户兰云飞说，搬到模具城后，发现这里的店面不仅面积大，租金也比市区便宜。“出模快，设备齐全，加工方便。”一位在义乌做了11年模具加工的江西籍业主表示，自己是去年11月底搬过来的，根据有关扶持政策，还享受到了一定金额的租金优惠，很划算，“我的客户以省外居多，以前有时开个模什么的要到处找，现在不用出模具城就可以办妥，挺好的”。
据了解，模具行业整治工作现已进入了收尾阶段。相关统计数据表明，经多轮整治后，目前全市模具经营户中整合入园419户，其中签约352户、拼租67户；合理转移123户；彻底关停淘汰53户，基本实现模具行业综合整治提升。
接下来，指挥部还将着重做好模具行业整治收官工作，督促已定位签约经营户尽快入园，并组织相关职能部门对集聚点内模具加工企业进行联合验收。同时，建成集聚点“经营户自我管理、集聚点综合管理、政府部门长效监管”的管理模式，促进模具行业集聚集约后健康长效发展。
新形态新业态+线上线下 义乌模具行业转型升级正当时
据了解，经过两年多时间的发展，义乌模具城的模具销售方向以内销为主，外贸业务扩展迅猛，中东、非洲、南美以及俄罗斯、韩国、泰国、日本等都已与我市模具行业有密切的业务往来。
为顺应行业发展下的新形态和新业态，这几年，我市积极引导模具经营户转型发展和多元化经营。以模具城为例，如今，大部分经营业主的观念正在逐步提高，机械设备升级改造、配件进口化、新设备添置等现象屡见不鲜。据不完全统计，截至目前，市场经营户用于添置新机器、新设备的投入资金累计达9000万左右，其中2016年来技改投入累计约3000万元。
值得一提的是，目前市场上3D打印技术应用商户数量由2014年的1户上升至3户。原材料销售方式方面，有经营户引进大型高精密设备将钢材预处理成各种规格的模具精板，成功实现了由“先预定后制作”到“先制作直接取”的销售方式突破。
互联网交易方面，首家由义乌经营户合伙成立的商贸公司在阿里巴巴平台正式上线，有效弥补了传统营销方式在产品营销和采购商对接等方面的不足，带动模具行业线上线下有机融合发展模式。据了解，目前市场上部分经营户已借助阿里巴巴、淘宝、微信等平台开展线上交易，电商平台成交额占当月成交额的2%-5%左右。
下一步，我市将在充分总结和借鉴模具行业整治试点做法的基础上，加快开展其他“低小散乱”块状行业整治。
