近日，义乌市下发了《义乌市2017-2021年巡察工作规划》、《2017年义乌市党风廉政巡察工作计划》等文件。为更好地了解巡察工作相关情况，本报记者采访了市委巡察办有关负责人。
问：2017-2021年巡察工作规划的指导思想和工作目标是什么?
答:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央、省委和金华市委关于巡视巡察工作的决策部署，构建巡视巡察一体化格局，坚定不移加强政治巡察，聚焦党的领导、党的建设和全面从严治党，发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展，推动全面从严治党在基层落地生根，厚植党执政的政治基础。
工作目标是扛起管党治党政治责任，落实全面从严要求，常态化开展巡察监督，实现本届市委任期内巡察全覆盖。按照中央、省委和金华市委巡视巡察工作要求，经过扎实、有效、创新的工作，建立更加科学的组织架构，形成更加完备的制度体系，创造更加有效的工作模式，进一步深化巡察监督，充分发挥全面从严治党利器作用，为建设世界“小商品之都”提供坚强的政治与纪律保障。
问：五年巡察工作的基本要求是什么?
答:做到五个坚持:坚持围绕中心、服务大局。围绕加快建设世界“小商品之都”总目标，按照勇立潮头、勇扛旗帜、勇当标兵的要求，开展政治巡察，着力发挥服务保障作用，推动中央、省委、市委重大决策部署的贯彻落实。
坚持统筹谋划、稳步推进。加强对巡察工作的整体谋划，市、镇街、部门联动，统筹安排每年的巡察对象，把握节奏、稳步开展，做到进度服从质量、形式服从效果。
坚持发现问题、形成震慑。把握职责定位，坚持问题导向，实事求是、依纪依规，发现和推动解决问题，发挥巡察监督震慑、遏制、治本作用。
坚持改革创新、开拓进取。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深化新形势下对巡察工作的认识，不断增强巡察监督的系统性、创造性、实效性。
坚持统一领导、各负其责。坚持市委统一领导，建立健全巡察机构具体组织实施、纪委和组织部门等支持配合的领导体制和工作机制。
问：巡察组人员是如何设置的?
答:以市纪委派驻纪检组人员为基本力量，协调组织人事、财政、审计、公安、行政执法、国资、城管委、农林、国土等部门参与组建巡察人员库，实现巡察监督与干部监督、执纪监督、派驻监督、财政监督、审计监督相融合。采取专职与抽调相结合的方式组建巡察组，把原则性强、素质过硬、具有相应工作经历、善于发现和分析问题的优秀干部选配到巡察队伍，把巡察岗位作为培养锻炼干部的重要平台，保持巡察骨干的相对稳定。
问：五年巡察监督的重点内容有哪些?
答:2017-2021年巡察监督的重点主要有三方面:
一是推进常规巡察。按照干部管理权限，市委一届任期内对全市各镇街、机关部门、市属国有企业和事业单位至少巡察一次。根据上级工作部署，围绕市委中心工作，结合审计监督和党风廉政建设考核情况，每年选取20家左右单位进行巡察，较小的单位安排“一托二”、“一托三”的方式，实现巡察全覆盖，并适时开展“回头看”。2017上半年开展1- 2家机关部门或国有企业作为试点，取得成效后全面推开。
二是开展专项巡察。按照市委安排，对有关重点工作、重点领域、问题突出的镇街和单位开展专项巡察。根据工作需要，市委巡察组可以向下延伸巡察，有选择地对群众反映强烈、各类问题多发的基层单位党组织开展机动巡察。持续深化农村基层党风廉政建设专项巡察，市委一届任期内把群众反映问题比较多的纪检信访重点村至少巡察一次，并开展“回头看”。
三是增强巡察监督针对性。针对不同类型的巡察对象，细化巡察监督具体内容，着力发现被巡察党组织在落实全面从严治党要求、遵守“六大纪律”等方面存在的突出问题。紧盯重点人、重点事和重点问题，把被巡察单位领导班子及其成员特别是主要负责人作为重中之重，以震慑关键少数促进大多数紧起来，以关注重点事带动基层党建强起来，以解决重点问题推进管党治党严起来。着力发现一批农村基层“四风”、腐败和执法不公问题线索，督促化解一批信访积案，完善一批根治农村党员干部顽疾的制度规定，促进农村基层党员干部改进作风、廉洁履职，推进市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，为清廉商城建设夯实基层基础。
问：巡察工作的成果如何运用?
答:凡是巡察发现的问题线索，我们都将依规依纪分类处置、严肃处理。细化移交、催办、反馈、通报各项程序，设立督办事项办理台账，跟踪督办整改落实情况，及时向领导小组报告，确保件件有着落、事事有回音。
建立完善与党风廉政责任制考核、干部选拔任用、领导干部谈话函询等相结合的巡察成果综合运用机制，将巡察成果运用到领导干部的日常监督管理、纪律审查和干部选拔任用等方面，促进巡察成果共享。
此外，适时对巡察整改情况开展“回头看”，严格落实巡察整改责任，严肃责任追究，对整改不力造成严重后果的，追究被巡察单位主要负责人的责任。
问：如何加强对巡察干部队伍的监督管理?
答:市委高度重视巡察干部队伍的自身建设，强化对巡察干部的教育管理，研究制定符合巡察工作实际的巡察干部管理办法，完善业务培训、日常考核等制度，健全激励约束机制，切实加强巡察干部的思想建设、作风建设和能力建设，不断提高巡察干部政治素质和业务本领。同时，我们严明巡察工作纪律，每一名参加巡察的工作人员都签订巡察纪律承诺书。实行巡察人员回避制度，巡察组组长不固定、巡察单位不固定、巡察组和巡察对象的关系不固定，按照“一事一授权”方式开展巡察。
问：2017年党风廉政巡察目标、对象、内容和时间安排分别是什么?
答:2017年党风廉政巡察目标:1.农村基层党风廉政建设专项巡察，全年安排巡察3-4轮。村级组织换届选举期间，已安排2轮28个村(社区)，重点突出换届纪律巡察。换届后安排1-2轮。2.机关部门和国企系统常规巡察，上半年安排1-2个机关部门作为试点，下半年安排巡察10个左右机关部门和国企单位。
巡察对象:全市各机关单位、市属事业单位和国有企业领导班子及其成员、下属单位负责人等，农村基层党组织及其成员。
巡察内容:聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设、反腐败工作以及选人用人等问题，着力发现被巡察党组织党的领导弱化、党的建设缺失、落实“两个责任”、从严管党治党不力等方面存在的突出问题，领导班子及其成员、下属单位主要负责人执行六项纪律情况。农村专项巡察着重发现欺压百姓、横行乡里的“村霸”、宗族恶势力侵蚀基层政权，侵吞挪用、克扣强占等向民生款物伸手的“小官大贪”突出情况。
巡察时间:农村巡察已从2月下旬开始实施；机关部门和国企巡察，根据金华市委巡察工作领导小组统一安排，6月上旬组织实施。
