中国义乌网5月17日讯（商报记者 林晓燕）党建，是一切工作的龙头。
4月28日，“稠城旗帜”党群志愿服务活动启动暨青春联盟成立仪式举行。此举意味着，“稠城旗帜”党建品牌从即日起正式启用，也标志着稠城党群服务踏上专业化、品牌化的新征程。
这是稠城街道深入贯彻落实党的十九大精神、市委“大调研、大学习、大抓落实”主题活动精神的一个体现。打造“稠城旗帜”党群志愿服务品牌，旨在进一步发挥党员先锋示范作用以及提高党群志愿服务的有效性、针对性，是为了构建完善的居民服务、基层治理体系，切实增强群众获得感、认同感。当前，稠城街道已有18支专业化志愿服务队伍，在各个领域发挥着重要作用。
近日，市委组织部发文要求在全市各领域基层党组织中推行党员“十二分制”管理。即，结合党员先锋指数考评和五星管理，以“五星党员五带头”(忠诚于党我带头，服务人民我带头，转型发展我带头，优良作风我带头，廉洁自律我带头)作为基本内容和评价标准。眼下，稠城街道已积极行动起来，着力发挥党员五带头作用，以党建带群建，以网格为单位、社区为平台、街道为统领，努力构建“网格—社区—街道”三级服务体系，全方位提升社区服务质量水平。
打通服务居民最后一公里
“稠城旗帜”:打造党群志愿服务“心”品牌
-三个坚持
坚持群众需求为导向，从居民最集中、最迫切的领域先行组建专业化的党群志愿服务团队，常态化服务居民、参与基层治理，不断扩大影响和覆盖面，培育群众认同的志愿服务品牌。
坚持党建“三个一”引领，以社区大党委为统领，面上铺开、点上培育，按“一个社区一个品牌”的要求统筹推进；以支部为主体，按“一个支部一支团队”的要求积极落实；以党员为骨干，按“一名党员一面旗帜”的要求争做表率。
坚持系统推进，街道大工委、社区大党委加强统筹协调，注重调动共驻共建单位、两新组织和机关党员、在职党员、两新党员的积极性，注重发挥工、团、妇等群团组织的各自优势，注重吸引社会力量和广大群众的广泛参与。
-三个阶段
4月23日到30日为前期准备阶段，召开筹备会，完成各项基础工作和重点党群志愿服务团队组建工作。
5月1日到6月30日为集中推进阶段，探索完善机制、队伍，改进存在的问题，丰富开展各类专业化党群志愿服务活动。
7月1日到年底为常态运行、品牌建设阶段，形成党群志愿服务常态化开展态势，多渠道跟进宣传，“稠城旗帜”党群志愿服务得到群众普遍认可。年底召开总结表彰大会，从队伍组建、活动开展、品牌建设、群众认可等方面对各支党群志愿团队进行星级评定，对优秀党群志愿服务团队和个人进行集中表彰。
-构建“2+3+X”的党员志愿服务体系
“2”指的是，全街道重点打造的二个专业化的党群志愿服务品牌:“红色代办”和“10分钟应急服务”。其中，“10分钟应急服务”的专业服务领域为群众遇到的急、难、险困难提供快速应急援助(要求在受理后十分钟内赶到现场援助)。每个社区以微型消防站为班底，充实党员、“四个平台”、卫生服务站医生等力量组建。街道专职消防队组建“10分钟应急服务”总队，负责业务指导培训和指挥调度。
“3”指的是，每个社区“建设一个党群服务阵地、开展一系列常态化活动、打造一个党群志愿服务品牌”。各社区将充分发挥大党委机制，加快社区党群服务中心建设，统筹协调各方常态化开展服务居民需求的各类活动。按照“一个社区一个品牌”要求，针对辖区最集中的群众需求，开展常态化服务，争创特色党员志愿服务品牌。
“X”指的是，“一个支部一个团队”，一个支部根据居民需求选定一个专业服务领域，排摸、培育一名有该领域特长的党员骨干为负责人，组织党员参加(党员可根据自己熟悉的领域跨支部参加)。
各社区、各支部积极落实党员主动参与，推进“一名党员一面旗帜”要求，除年老体弱的党员外原则上每名党员至少加入一支党群志愿服务队，并纳入党员十二分制管理(不加入团队的扣3分，经教育仍不加入的加倍扣分)；要经常性组织培训，党员要对口主动学习，提高服务的专业性水平。同时，积极引导机关党员、在职党员、两新党员和工、团、妇等群团组织参与。
各社区的党群志愿服务样本
-江滨社区:“四点钟学校”为家长解忧
为有效缓解家长接送学生难题，社区内设立“四点钟学校”，主要内容为体育篮球教育。简要来说，就是由江滨小学体育老师带队，配合家长志愿者以及党员志愿者团队，在社区篮球场进行四点钟篮球教学。近期，社区将开始整体装修改造提升，下一步考虑在社区内部拓展“家庭作业教室”。
-绣湖社区:“楼宇支部+基层治理”的探索实践
针对社区内楼宇林立、办公场所多的情况，建立绣湖支部楼宇组织制度，每月组织党员开展小型、灵活多样的楼道活动，涉及公益事情邀请居民参加。建立在职党员反馈和激励制度，鼓励党员亮身份、亮活动、做点评、送表扬。通过设立“党员风采栏”的方式，建立楼宇民约，设立建议公栏，公开党员身份。此外还设立绣湖公寓楼宇卫生制度、关怀帮扶弱势群体制度等，并成立党群志愿服务队，开展多形式义务服务。
-孝子祠社区:设立义乌首个公积金代缴点
为进一步推进“最多跑一次”改革，为群众提供“家门口”的公共服务，从4月10日起，凡符合条件的公积金缴存对象，可以到孝子祠社区便民中心申请，由该便民中心代办员代办相关事宜，真正实现群众办事“就近跑一次”。截至目前，该社区公积金代缴服务已办理了13起，不仅使居民得到了实实在在的便民，也让社区干部工作员更有信心和动力去做好其他便民服务方面的尝试。
-宾王社区:成立外籍志愿者服务队
宾王社区是我市外商和少数民族人士居住最多的社区，为做好服务，社区建立“社区大党委”机制，充分发挥社会资源参与社区建设。利用“道德大讲堂”和“八婺讲习所”等平台，充分发挥社区工作者和党员资源优势；吸引外籍志愿者和少数民族志愿者参与，成立外籍志愿者服务队；建立红色结对机制，发动党员志愿者与少数民族家庭进行结对，帮助解决实际困难。
-胜利社区:“蓝格格”在行动
针对老人多、基础设施薄弱的特点，社区整合多方力量成立“蓝格格”服务团队，为居民提供业务代办、清洁及维修服务。对于微心愿的群众需求，“蓝格格”针对个人设立“10分钟服务”机制；对于老年人需求的养老服务，“蓝格格”及时安排专业对口的志愿者开展上门服务。同时，不断发动辖区内的商家，共同开展老年人养老服务。
-词林社区:全市首创准物业管理为老旧小区治“病”
停车管理难、卫生保洁难、维修维护难、治安防范难，为解决老旧小区的这个通病，从2015年初开始，词林社区开始探索准物业管理。由社区牵头，成立居民准物业自治管理组织，确定低于一般物业管理标准的物业收费标准和服务标准思路，为居民提供基本的物业服务。这种通过居民自管与市场机制相结合、居民自管与政府扶持相结合等方式，在无物业管理的老旧小区实行准物业管理的创新举措，备受外界好评。
有需要您说话有些事我来做
“红色代办”:用心服务群众零距离
“一个电话就有代办员上门服务，再也不用我拄着拐杖东跑西跑。”这两天，家住孝子祠社区的楼大伯收到有关城乡居民医保的相关参保信息后，显得有些兴奋。此前，他拨打了贴在自家墙上的红色代办员联系电话，没想到自己一趟也没跑就办成了事。
这是稠城街道当前正在开展的“红色代办”工作的一个缩影。据介绍，“红色代办”的专业服务领域为代办居民办事项目，主要以街道职权内的政府办事项目、社区范围中涉及居民日常生活的公共服务和需社区协调帮助的困难等为主，变群众跑为党员干部跑，助力“最多跑一次”改革。
根据工作要求，目前稠城已建立街道代办中心、社区代办站、网格代办点三级红色代办服务体系，在街道和社区365便民服务中心分别设立红色代办窗口和AB岗两名红色代办员。其中，网格代办点落实一名网格红色总代办员，每个网格原则上按每100户左右落实一名网格红色代办员，其主要职责为按网格红色总代办员指派上门代办、将办理结果送达相关办事群众、每月一次上门走访老弱病残、行动不便人员主动对接代办办事服务。网格红色代办员代办服务纳入党员十二分制管理加分内容，并作为年度星级党员评定依据。
当前，各社区已纷纷行动起来。以孝子祠社区为例，从本月开始，开始试行“红色代办”志愿服务，成立以党员和群众骨干为主的志愿服务队，免费为孤寡老人、伤病(残)人员等特殊群体提供代办服务，真正为群众办实事、解难题。
孝子祠“红色代办”志愿服务队目前有24名队员，其中7名是社区工作人员，书记是队长，下面6个社区网格各设一名总代办员；其余17人是社区党员骨干和群众骨干，主要特点是素质高、热心肠。为提高代办员的办事业务能力，5月4日，社区专门请街道便民中心的有关工作人员前来给大伙授课，就涉及医保、社保、民政、残联等相关政策和办事流程进行讲解，认真做好岗前服务专业培训。上周末，这些红色代办员纷纷串巷入户，到最需要帮助的老弱病残居民家中，提供养老金发放资格认证以及城乡居民医疗保险代办业务等便民服务，受到居民的广泛好评。
为便于服务对象和红色代办员之间的沟通交流，孝子祠社区已设计出《“稠城旗帜”孝子祠社区红色代办员联系卡》，待统一制作后，再逐个张贴于服务对象的家里显眼位置。之前，社区已试着在个别服务对象家用普通打印纸张贴上墙，从使用情况来看，效果挺好的。
“当前这项工作正在试行阶段，可能或存在一些短板和漏洞，我们也会在具体工作中努力寻找不足，并及时去补充和完善。”稠城街道相关负责人表示，接下来，街道将根据社区居民的实际需求，考虑给一些行动不便的老人提供诸如代缴水费、电费等服务。
言论:党群志愿服务要“心”“新”相映
民生无小事，枝叶总关情。开展党群志愿服务，光靠嘴皮子说说肯定不行，关键要“新”“心”相映。
首先，要用心。全心全意为人民服务是我党的一贯宗旨，特别是在新的历史时期，如何更好地服务身边百姓，不仅是对党性的考验，也是社会发展的必然要求。从城市有机更新、环境整治，到斑马线前文明劝导、上门跑腿送服务，哪里有需求哪里就有党群志愿服务。事实证明，只要服务真用心、真努力，老百姓是看得见的，也是能真真切切感受得到的。
其次，要创新。开展党群志愿服务活动用心服务是基础，但要想让这些活动能够更得民心民意，更有获得感，还需在创新工作方法上多下功夫。在社区设立公积金代缴点，“红色代办”进孤寡老人家门，开设周末课堂、四点钟学校，开展文明劝导、环境整治……稠城街道的这些便民服务举措中，各社区既拿出了心意，又干出了新意。
当党群志愿服务变成一种生活方式、一种精神追求、一种社区服务的补充时，受益的不仅仅是生活居住在此的数十万居民，还连同这座城市本身。
