今年来,全市各级纪检监察组织共党纪政务立案232件,同比上升54.7%,党政纪处分270人,职务违法犯罪案件立案查办10人;查处侵害群众利益案件7起12人;开展正风肃纪专项行动8次,检查单位722家,发现问题383个,问责人员75人;查处违反中央八项规定精神问题11个,问责22人,其中党纪政务处理16人……
新时代、新气象、新作为。这是我市各级纪检监察组织交出的上半年正风肃纪、反腐惩贪“答卷”。
今年以来,在金华市纪委和义乌市委的坚强领导下,全市各级纪检监察组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进,着力聚焦“两个维护”,忠实履行“两大职责”,全面深化体制机制改革,扎实推进“清廉义乌”建设,各项纪检监察工作取得了新进展、新成效,为全市经济社会发展提供了坚强的纪律保障。
压紧压实“两个责任”牢牢牵住“牛鼻子”
党风廉政建设主体责任是反腐败斗争的“牛鼻子”。年初召开的市纪委十四届三次全会上,市委书记林毅强调,要压实全面从严治党的政治责任,突出“一把手”主体责任,坚决破除责任落实层层递减的顽疾。对“两个责任”履责不力的坚决执行“一案双查”,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
一分部署、九分落实。市委以上率下、抓铁有痕地带头履行主体责任,市委常委会7次专题研究党风廉政建设问题,市委书记林毅就任以来9次对纪检监察工作作出具体批示,特别是对新时代的巡察工作进行具体研究、具体部署,提出具体要求,在落实管党治党政治责任上发挥了强大的“头雁效应”。
如何压实“两个责任”?
开展党风廉政建设“两个责任”履责述评,是市委、市纪委2018年推进“两个责任”落实最为积极有效的工作载体之一。年初,所有市委、市政府班子同志都带队参加镇街和部分部门的履责述评会,有效提升了各级领导的知责、履责、尽责意识。与此同时,实施党风廉政建设全程记实管理,督促镇街和部门落实责任清单451项。
此外,市委高举巡察“利剑”,充分发挥“摄像头”作用,压紧压实全面从严治党“两个责任”。高标准推进市委第三轮巡察,突出政治巡察要求,精心制定工作方案,扎实开展专题业务培训,目前4个巡察组对15家单位的党组织正深入巡察中。严格抓好前两轮巡察整改工作,整改率已达92.1%。开展“五水共治”专项巡察,发现问题172件,立巡立改53件,提出意见建议32条,全力护航生态保护攻坚战。
纪检信访工作是党风廉政建设的重要组成部分,各级党委(党组)抓好纪检信访工作就是落实党委主体责任的直接体现。今年来,市纪委、市监委部署开展大抓落实做好初信初访办理和积案化解攻坚行动,压实各镇街党委纪检信访主体责任,强化镇街领导干部包案攻坚,严格落实初信初访“一次处理到位”要求,全力推动全市纪检信访形势好转:1至6月,全市受理纪检业务内信访共436件,同比下降36.8%。
落实“两个责任”不力就要“挨板子”。全市各级纪检监察组织坚持以“一案双查”推动责任落实,今年以来因履责不力问责党组织4个,问责领导干部15人。
狠抓作风建设严管厚爱“堵针眼”
2016年中秋至2017年12月,福田街道社区卫生服务中心主任傅某,违反中央八项规定精神和廉洁纪律,多次收受下属和管理服务对象礼品、消费卡等,造成不良社会影响,市纪委给予其党内严重警告处分,收缴其违纪所得;
今年5月份,后宅街道宅东工作片原主任金某,在操办女儿婚宴喜庆事宜中,未向组织报备,收受下属和管理服务对象的礼金,违反中央八项规定精神,市纪委给予其党内警告处分;
……
这是一次又一次正风肃纪的“刮骨疗毒”。近年来,我市各级党组织、纪检监察组织从严落实中央八项规定精神,铁腕纠“四风”,党员干部作风持续向好。然而不良风气滋生的条件和土壤仍然存在,违纪问题时有发生。
面对新形势、新问题,各级纪检监察组织认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,对照形式主义、官僚主义的10种具体表现,深入査摆突出问题,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决。今年来,共开展正风肃纪专项行动8次,检查单位722家,发现问题383个,问责人员75人;查处违反中央八项规定精神问题11个,问责22人,其中党纪政务处理16人,形成有力震慑。
党纪面前无小事,只要触碰了“红线”,全市纪检监察组织坚持露头就打,让党员知行止、存敬畏。针对“四风”新变种问题,及时采用突击式检查方法,查处了一批违规接受吃请、娱乐活动安排等典型问题,在全市党员干部中形成强大震慑。
值得一提的是,今年市纪委监委部署开展了“纠四风、转作风、抓落实”专项检查,重点围绕贯彻落实中央八项规定精神、“四风”方面突出问题、市委市政府中心工作、工作纪律等情况进行督查,共发现问题47个,问责18人。着力整治形式主义、官僚主义,严肃查处地税局等单位落实“最多跑一次”改革措施不力等典型案例并在全市通报曝光,全力保障市委市政府中心工作。
针眼大的窟窿能透过斗大的风。市纪委监委坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,把握和运用监督执纪问责“四种形态”,将“第一种形态”作为切入点,把纪律和规矩挺在法律前头,抓早抓小抓严,让破坏政治生态的“温床”无法成形。今年以来,市纪委在问题线索处置中给予诫勉谈话、批评教育的908件,轻处分207人,占到了处分人数94%以上,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。
聚焦监督执纪激浊扬清“惩腐恶”
监督执纪问责是纪检监察组织的主责和主业。今年以来,全市纪检监察组织坚持抓常、抓细、抓长,严字当头,久久为功,以“零容忍”的态度惩治腐败,坚持有贪必肃,有腐必惩,使党纪国法真正成为“带电”高压线。今年以来,共处置问题线索1217件,立案232件,结案218件,党政纪处分205人。
聚力反腐主业,不仅要打“老虎”惩大贪,也要拍“苍蝇”治小腐。发生在群众身边的不正之风和腐败问题,啃食的是群众的获得感,挥霍的是党在群众中的威信,是腐败问题由小到大的源头。为此,今年以来,我市各级纪检监察组织顺应群众期盼,把查处群众身边的腐败问题作为推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,明责任、严执纪、真考核、强保障,切实维护群众利益。
利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。
2016年6—7月,苏溪镇某村一干部傅某,在负责办理该村被征地农民养老保险参保工作时,将不符合条件的三人列为参保对象,致使三人违规领取了养老金数万元。今年4月,傅某被党纪立案。
群众反对什么、痛恨什么,纪检监察组织就坚决防范和纠正什么。市纪委监委要求坚持问题导向,加大执纪审查力度,强化正风反腐的高压震慑,失责必问,问责必严。
一系列组合拳剑指群众身边的腐败问题。紧盯重点领域,明确工作职责,制定下发《义乌市纪委监委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的任务落实及分工方案》。全面推进基层党员干部作风建设,组织2个检查组对17家单位开展扶贫领域腐败和作风问题专项检查,切实维护群众的利益。严肃查处侵害群众利益的行为,坚持“苍蝇”乱飞也要拍,1- 6月全市共查处群众身边腐败案件7起12人。
严惩不是目的,严管才是厚爱。在铁腕执纪同时,市纪委监委贯彻好“惩前毖后、治病救人”的方针,对违纪情节较轻、认错悔错态度好的2名人员免于处分。
打铁还需自身硬。面对全面从严治党的新内涵新要求,下一步,全市纪检监察组织将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实“八八战略”,按照上级纪委和市纪委十四届二次全会的部署要求,坚持问题导向、需要导向、结果导向,抓重点、补短板、固底板,接续发力、久久为功,推动全年纪检监察工作实现高质量发展,不断取得全面从严治党新成效。