中国义乌网7月27日讯开展正风肃纪专项行动11次，发现问题23个，问责12人；党政纪立案196人，党政纪处分154人；完成2轮28个村居巡察，发现问题线索213条，办结195件；村级组织换届期间，党纪立案16起，组织处理47人，行政拘留14人……
这是一份沉甸甸的正风肃纪、反腐惩贪“成绩单”。数字背后，彰显的是今年上半年我市党风廉政建设和反腐败工作力度不减、尺度不松、节奏不变的决心与成效。
今年以来，在金华市纪委和义乌市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关深入贯彻党的十八届六中全会和中纪委七次全会精神，按照市第十四次党代会部署，紧紧抓住落实党风廉政建设“两个责任”工作要点和深化纪检监察体制机制改革工作重点，坚定有力加大正风反腐力度，求真务实深化“清廉商城”建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展，为加快建设世界“小商品之都”提供了坚强的纪律和作风保证。
以上率下坚定有力
压紧压实主体责任
“落实‘两个责任’，特别是党委主体责任，是打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场正义之战的关键所在。”年初召开的市纪委十四届二次全体会议上，市委书记盛秋平作出明确部署，要求全市各级党委(党组)，特别是“一把手”，要以对党负责的态度，种好“责任田”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，并把责任压给班子成员、压给相关部门、压给下级党组织负责人，推动主体责任横向到边、纵向到底，向基层压实。
一分部署、九分落实。市委以上率下，各级党委(党组)、纪委上下联动，切实将落实党委主体责任化为具体行动。
探索开展党风廉政建设“两个责任”履责述评，是市委、市纪委2017年推进主体责任、监督责任落实最为积极有效的工作创新。今年春节前，所有市委、市政府班子成员严格按照党风廉政建设责任制要求，严肃认真主持对联系镇街、单位党风廉政考评会议，并参加联系单位专题民主生活会，通报考评情况，提出整改要求，切实履行了“一岗双责”，有效强化了党内监督，进一步严实了党内政治生活。
此外，在压紧压实全面从严治党主体责任过程中，市委高度重视发挥巡察利剑作用。开展二轮农村基层党风廉政建设专项巡察，抽调70人组建14个巡察组，共巡察党风廉政建设、信访问题突出村(社区)28个，发现问题线索213条办结195件；启动城管委巡察试点，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严管党治党不力等方面存在的突出问题。
一级抓一级落实责任，一层抓一层传导压力。在市委的示范带动下，全市各级党委(党组)纷纷主动把党风廉政建设作为“主责”和“分内事”。稠城街道党工委书记带头包案雪峰社区大塘下旧改遗留问题信访，解决了信访老大难问题。上溪镇党委积极开展清廉村居建设，明确从严管理党员队伍等五方面建设内容，推动全面从严治党向基层延伸。市场监督管理局建成廉政文化教育基地，为该局深入推进廉政文化建设提供了新的载体和平台。水务集团召开上半年党风廉政会议，通报落实“两个责任”、“一岗双责”等情况，对下半年党风廉政工作进行部署，进一步压实党委主体责任。
聚焦主业动真碰硬
落细落小监督责任
今年4月初，市环境监察大队4名工作人员到我市某公司现场处理一起环保信访问题，信访问题处理结束后，接受公司邀请在企业食堂用餐。接到群众举报后，市纪委迅速查实这一问题，并对相关人员进行严肃处理。
这是我市纪检监察机关聚焦主业，敢于动真碰硬，落细落小监督责任的缩影。
今年以来，全市各级纪检监察机关切实发挥党内监督专责机关作用，突出主业主责，通过加强案件查办、狠抓纪律作风建设，坚决执好纪、问好责、把好关。
严格落实各项禁令，催生作风建设“正能量”。深入落实中央八项规定精神，今年来，市纪委对违反中央八项规定精神问题责任追究20人次，其中诫勉谈话1人，约谈提醒11人，免职4人。重在管早、管小、管平时，今年来全市市管干部报备操办婚丧喜庆20人次，因私出国境13人次。纠正“四风”深做实做，开展正风肃纪专项行动11次，检查单位274家，发现问题23个，问责12人。以监督执纪“四种形态”指导纪律审查具体实践，今年共对党员干部谈话提醒函询654余人次，其中市管干部122人次。
严肃查处违法违纪行为，以零容忍态度惩治腐败。1至6月，全市共党政纪立案196人，同比增5.9%；党政纪处分154人，其中市管干部11人；党纪轻处分111人，占72.1%；党纪重处分43人，占27.9%。
各镇街纪(工)委、各派驻纪检组围绕服务全市改革发展稳定大局，切实肩负起落实全面从严治党的监督责任。
后宅街道纪工委用“闭环”思路管理小微权力，村级建设项目从工程立项到验收整个过程实现监督全覆盖，环节全封闭，严防违纪违法问题发生；大陈镇纪委注重筛选过滤信息，切实解决信访突出问题，通过多番调查、多措并举，解决了信访人陈某多年上访的问题根源，成功化解信访积案。
派驻第七纪检组擦亮“探头”、查找问题不懈怠，1-6月，围绕公车使用、办公用房、“处方式”廉政责任清单半年度落实等事项，开展5次专项检查；派驻第十一纪检组深入基层一线、推动信访化解，今年1-7月信访总量与同期相比下降56%，重复举报率下降32.7%，实名举报率上升44.7%，办结率上升10%，结果满意率上升了46%。
探索新规规范用权
“制度反腐”取得新成效
近日，浙江日报、浙江卫视、浙江电台等多家省级媒体先后对我市规范党员干部“一家两制”的经验做法进行报道，各大网络媒体也纷纷转载、播发，在社会上引起强烈反响。
“一家两制”主要指国家公职人员近亲属(含配偶、父母、子女及其配偶等家庭成员)从事经商办企业等经营活动，或就职于个体私营企业、外资企业等非国有单位的情况。这种现象容易引发业务范围内与亲属出现利益冲突、利益输送等问题。
为了厘清权力利益边界，市委出台实施公职人员“一家两制”情况报告制度及配套管理办法，列明“十八个不准”的负面清单，比如不允许国土和建设部门干部的配偶子女涉足土地经营和房地产开发；不允许公安、税务、银行等公职人员的近亲属开娱乐场所、美容店等，倡导党员干部和近亲家属建立遵纪守法、诚实经营的“一家两制”。如果已出现类似情况的，公职人员应申请调换岗位或辞去相关职务。若公职人员申报不实，或应回避而未回避的，要追究责任，视情况给予相应的组织处理并强制回避。
“《办法》用18条‘红线’划清了权力边界，严格区分了合法经营理财与‘以权谋私、利益输送’之间的界线。”市纪委相关负责人表示，此举既防范利益冲突，又保障了党员干部家庭的正当利益，倡导党员干部近亲属建立严格遵纪守法、诚实经营、创业创新的经营发展理念。
据统计，2016至今年7月，我市共有2562名公职人员向组织如实申报了“一家两制”情况，占31.7%。共约谈提醒437人，有19名公职人员被责令纠正和作出说明。在换届干部考察、廉政审核和相关信访问题线索处理中，5人因存在利益冲突被调整或退出职务，3人辞去公职，4名干部家属退出股份或终止经营，两名市管干部因不如实申报被免职。另有8人因违纪受到党纪处分。
市国土资源局某中层干部因妻子在市测绘院工作，被研判为高风险对象，其妻子主动提出调换到后勤岗位；市商城集团下属一家广告公司副总经理，因丈夫在义乌某知名广告公司就职，主动申请岗位调动……随着新制度的深入实施，我市广大党员干部和国家公职人员逐步树立起“亲”“清”政商关系的价值取向，依纪依法合法经营理财的观念日益强化，遵守“一家两制”新规渐成自觉。
在扎紧织密制度笼子的同时，我市抓严抓实“三重一大”痕迹管理、“处方式”党风廉政建设责任书各项制度的贯彻执行，以抓铁有痕、久久为功的决心让尊崇制度、执行制度成为常态、化为习惯。今年来已先后对规范“一家两制”管理、全程记实管理等制度落实情况开展专项检查2次，发现问题6个，下发通报1起。
党风廉政建设和反腐败工作只有进行时，永远在路上。下半年，市纪委将进一步加大落实“两个责任”针对性检查力度，深入推进基层党风廉政建设，持之以恒纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，扎实推进“清廉商城”建设，以实实在在的工作实效取信于民。
