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义乌城西街道里界村:以有机更新改革推动乡村振兴

发布时间: 2018-11-07 10:05:49 来源: 中国义乌网·义乌商报 作者:

  里界村有机更新改造项目村口景观效果图。

  “古树高低屋,斜阳远近山,林梢烟似带,村外水如环。”这是数年前义乌城西街道里界村的真实写照,但和许多山村一样,里界村的人员尤其是年轻人逐渐外流,古朴迷人的传统民居日渐破落,田舍掩映的生态田园风光日渐萧条,村级经济发展缓慢。但是自成为义乌首个坡地村镇建设试点村后,这个位于杭金衢高速旁的小村庄就尤为引人关注,借助农村有机更新改革,里界村发生了翻天覆地的变化。

  里界村有机更新改造项目全景鸟瞰图。

  因地制宜 闯出里界道路

  “这些年我们村集体收入主要来源于池塘承包和土地租赁,年收入仅几万元。尽管我们有集体山林、土地及闲置农房等资源,但由于开发不够,大部分处于沉睡状态。如何盘活这些闲置资产、增加集体收入成为当前困扰我们的难题。”里界村党支部书记楼润强说。

  变化发生在2015年3月,义乌市被列为全国33个农村土地制度改革试点县市之一,土地制度改革的东风为里界村带来了历史性的机遇,里界村被确定为首个开展坡地村镇建设的试点村。这场改革就如一场“及时雨”,给里界村发展提供了巨大的机遇和新的思路。里界村巧借政策东风,充分发挥先行先试“探路者”的作用,积极推行农村宅基地改革,以期释放更多的经济红利,走出一条具有里界特色的乡村振兴之路。

  里界村在农村土地制度改革过程中,利用本村的坡地性质,因地制宜,将土地利用、生态环境、新农村建设等规划“多规合一”,编制了村庄发展一体化规划。通过拆除旧房,集中安置的方式,在坡地上规划了一批古朴雅致的浙派新中式风格联排别墅。

  该村第一批选位23户,有偿选位费159.7万元;位于坡地上的有机更新用地进行第二批选位84户,有偿选位费706万元。村里进行了有偿调剂共2000多平方米,共计调剂费用180万元。里界村利用“集地券”形式,增加村集体收入。通过政府回购,村集体获利37.4万元。

  里界村有机更新工地现场,大型挖掘机隆隆作业。

  里界村有机更新工地全景。

  以人为本 打造美丽里界

  农村宅基地管理一直是基层治理的重点和难点之一。宅基地位置有优劣,比如地处村庄“黄金地段”或“大户型”,有数位村民同时看中,如何保证宅基地审批的公开、公正、公平?城西街道相关负责人说:“我们选择让权力在阳光下运行,用制度来规范约束。”

  “有偿选位”,用市场手段因地制宜盘活农村宅基地,既满足了部分农民改善住房的需求,更增加了村集体收入,取之于户,用之于村。里界村规划坚持因村制宜,注重自然风貌和文化传承;反对盲目大拆大建、千篇一律;注重农村文化、体育、娱乐等公共服务设施规划建设,努力实现农村居民享受公共服务最大化。

  里界村双联别墅效果图。

  里界村在摸清家底、掌握存量的基础上,进一步转变思想,更新观念,积极组织党员干部学习有关文件,多次研究商讨美丽乡村发展道路。坚持以人为本的设计思想,创造人性化的生产、生活空间。呼应城市脉络,将建筑融入城市肌理中;建立绿色空间体系,使之有机地与自然景观相结合;解读地域环境特色,营造人文、生态的场所精神。古朴雅致的浙派新中式风格联排别墅建成后,将成为杭金衢高速公路旁一道别样的风景。

  未来,里界村坚持以浙派民居产业规划为抓手,充分挖掘、整合、调配资源,将一二三产业有效融合,以“望道信仰线”为主题,进行美丽乡村建设、村落道路提升和绿化景观改造,进一步提升村庄的基础设施和生态资源,实现统筹化管理、合作化运营,真正实现以农村农业资产盘活来带动农民致富、农业增值和农村发展。既可保证现代生活的高品质,又能使出城的人回归记忆中的乡村生活,真正打造综合的乡村野奢生态度假综合体。

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编辑: 楼菲莉
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