义乌市中心医院2018年全景图
义乌市中心医院传染科病房楼(1978年)
义乌市中心医院(1980年)
中国义乌网12月18日讯(义乌商报记者 孙婷玲)时光荏苒,弹指40载,我市的卫生计生事业发生了翻天覆地的变化,尤其是近年来,卫生计生工作以“建设健康义乌、打造浙中医疗高地”为目标,围绕目标导向、问题导向、需求导向、效果导向,全面深化医疗卫生体制综合改革,加快打造浙中医疗高地,不断优化执业环境,努力提升群众满意度。让全市卫生基础设施建设得到了前所未有的改善,医疗服务能力服务水平不断提升,医药卫生体制改革不断深化,卫生人才队伍不断发展壮大,各类重大传染病得到有效控制,全市居民人均寿命达到79.2岁。卫生计生事业从单纯的治病走向防病;从单一的医疗卫生服务走向集医疗预防保健为一体的全方位健康服务,为全市人民群众铺就了一条稳健可靠的健康之路。
医疗卫生资源不断优化
40年来,我市医疗机构配置明显优化。通过加强医疗卫生服务体系建设,采用多渠道筹资、多种形式办医,逐步形成了以公有制为主体,多种形式、多种渠道办医的新格局,初步形成了以市级医疗卫生机构为龙头,乡(镇)、村(社区)三级网络齐全,覆盖全体城乡居民的医疗卫生服务体系。
合作办医力度加大。近年来,我市主动接轨国内外知名医院,积极引进优质医疗资源,推进与浙大合作共建高水平医联体各项工作,努力打造“浙江大学义乌医联体改革示范区”、做大做强浙医四院、加大支持浙医一院托管中心医院力度,对中心医院实现全面托管。 浙大四院、中心医院加快JCI论证,提升国际化服务水平;市中医院深化与岳阳医院、妇保院与上海红房子、精卫中心夯实与温州康宁合作。 “医路公益”志愿服务走进社区 支持社会资本办医,出台促进民营医疗机构健康发展的实施意见和财政扶持民营医疗机构发展试行办法,做优做强民营医疗机构,探索“非改营”工作新机制,批准设置民营医疗机构470家,民营医疗机构规划总床位占比达到40%,名列全省前茅。 卫生人才队伍壮大。2015年以来,我市引进正高级专家8名、副高级专家1名、紧缺专业硕士研究生6名;入选浙江省第一届医坛新秀1名,金华第9批拔尖人才1名,金华市第六批名医5名、金华市第六批医届新秀3名,义乌市第10批拔尖人才15名;通过校园招聘、公开招聘、定向培养等形式多样进人方式,录用960名事业身份工作人员,其中博士1名,硕士144名,本科生407名,大专生408名,本科及以上学历占58%。 医疗卫生体制改革不断深化 “没有全民健康,就没有全面小康”,我市借国家医改惠民东风,后实施基层医改、县级公立医院改革、全面落实城乡居民基本医疗保障制度,有效缓解了群众“看病难”、“看病贵”的困局。 完善药品、耗材、器械采购机制改革。目前,全市所有基层医疗卫生机构实施了基本药物制度,公立医院全面实行了药品零差率销售,全面推行公立医疗机构药品采购两票制及医用耗材阳光采购,降低了虚高价格。2017年实现总让利5785万元,总让利率47.8%,药品耗材采购让利金额9677万元,药占比下降1.96%,有效减少了群众用药负担。 打造医疗服务新格局。全市以市二级及以上医院为牵头单位,分别与镇中心卫生院组成医共体,实现基层医疗机构资源纵向整合、分工协作,加快形成“基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊”医疗服务新格局的重要举措。通过整合区域医疗资源,以强化基层、分级诊疗为手段,实现资源下沉,形成分工协作模式,打造利益共享。 加快“最多跑一次”改革。深化行政许可“放管服”改革,推进“三减一网”和“一件事通办”工作,梳理涉及改革项目87项,最终保留41项,精减许可材料299项至66项,削减率达到69.86%,全面取消所有年审项目,“义网通办”上线57个项目,率先实现出生相关事项“六合一”一窗式服务并尝试停止出具计划生育证明工作,变“群众跑”为“部门跑”,极大方便群众办事。深化医院“最多跑一次”改革,以智慧医疗建设为抓手,通过“看病少排队、付费更便捷、检查少跑腿、住院更省心、便民惠民服务更贴心、急救更快速、配药更方便、母子健康服务更温馨、转诊更顺畅、互联网+医疗健康服务更普及”十大举措的稳步推进,积极推动改善医疗服务行动向纵深发展,切实解决群众“看病难、看病烦”问题,提升群众就医获得感。 疾病预防控制不断加强 切实加强传染病疫情监测和管理。积极开展以医疗机构、学校卫生、生活饮用水、公共场所监管为重点的专项整治工作,各类重大传染病得到有效控制。完善突发公共卫生事件应急预案、健全相关制度、强化日常应急演练,确保突发公共卫生事件得到及时有效、科学规范地处置。 疾病防控能力大幅提升。随着卫生计生事业的深入发展,义乌市先后实施国家基本公共卫生服务项目、城乡居民健康档案管理服务、老年人健康管理服务、慢性病和艾滋病患者健康管理服务等基本公共卫生服务项目。参合城乡居民免费健康体检21.8万人次,常住人口规范化电子健康档案建档率90.36%,各类国家免疫规划疫苗报告接种率达到95%。 计生工作实现转型发展 改革开放以来,我市计划生育工作重心经历了由单纯控制人口总数向优生优育综合策略的转变,从控制人口数量增长,步入了人口与资源环境逐步协调、人口政策与群众意愿逐步适应和促进人的全面发展的崭新阶段。 卫生计生机构合并之后,随着2013年国家“单独二孩”政策和2016年“全面两孩”政策的实施,我市计划生育工作重心实现从“管理”向“服务”的转型发展。尊重家庭在计划生育中的主体地位,引导群众负责任、有计划地生育,继续实施计划生育家庭的奖励扶助、特别扶助制度。深化妇幼健康服务资源融合,完善县乡村三级卫生计生网络体系,承办全国资源整合及计生服务工作会议,妇幼计生整合得到国家、省卫计委肯定,成功创建“国家妇幼健康优质服务示范县”。实施妇幼健康促进工程,提供各类免费避孕节育技术服务措施,开展免费婚前及孕前医学检查、产前筛查、城乡妇女“两癌”检查、育龄妇女生殖健康检查、0-3岁儿童早期发育异常筛查等项目,各项妇幼健康指标已达到发达国家水平。
合作办医力度加大。近年来,我市主动接轨国内外知名医院,积极引进优质医疗资源,推进与浙大合作共建高水平医联体各项工作,努力打造“浙江大学义乌医联体改革示范区”、做大做强浙医四院、加大支持浙医一院托管中心医院力度,对中心医院实现全面托管。
浙大四院、中心医院加快JCI论证,提升国际化服务水平;市中医院深化与岳阳医院、妇保院与上海红房子、精卫中心夯实与温州康宁合作。
“医路公益”志愿服务走进社区
支持社会资本办医,出台促进民营医疗机构健康发展的实施意见和财政扶持民营医疗机构发展试行办法,做优做强民营医疗机构,探索“非改营”工作新机制,批准设置民营医疗机构470家,民营医疗机构规划总床位占比达到40%,名列全省前茅。
卫生人才队伍壮大。2015年以来,我市引进正高级专家8名、副高级专家1名、紧缺专业硕士研究生6名;入选浙江省第一届医坛新秀1名,金华第9批拔尖人才1名,金华市第六批名医5名、金华市第六批医届新秀3名,义乌市第10批拔尖人才15名;通过校园招聘、公开招聘、定向培养等形式多样进人方式,录用960名事业身份工作人员,其中博士1名,硕士144名,本科生407名,大专生408名,本科及以上学历占58%。
医疗卫生体制改革不断深化
“没有全民健康,就没有全面小康”,我市借国家医改惠民东风,后实施基层医改、县级公立医院改革、全面落实城乡居民基本医疗保障制度,有效缓解了群众“看病难”、“看病贵”的困局。
完善药品、耗材、器械采购机制改革。目前,全市所有基层医疗卫生机构实施了基本药物制度,公立医院全面实行了药品零差率销售,全面推行公立医疗机构药品采购两票制及医用耗材阳光采购,降低了虚高价格。2017年实现总让利5785万元,总让利率47.8%,药品耗材采购让利金额9677万元,药占比下降1.96%,有效减少了群众用药负担。
打造医疗服务新格局。全市以市二级及以上医院为牵头单位,分别与镇中心卫生院组成医共体,实现基层医疗机构资源纵向整合、分工协作,加快形成“基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊”医疗服务新格局的重要举措。通过整合区域医疗资源,以强化基层、分级诊疗为手段,实现资源下沉,形成分工协作模式,打造利益共享。
加快“最多跑一次”改革。深化行政许可“放管服”改革,推进“三减一网”和“一件事通办”工作,梳理涉及改革项目87项,最终保留41项,精减许可材料299项至66项,削减率达到69.86%,全面取消所有年审项目,“义网通办”上线57个项目,率先实现出生相关事项“六合一”一窗式服务并尝试停止出具计划生育证明工作,变“群众跑”为“部门跑”,极大方便群众办事。深化医院“最多跑一次”改革,以智慧医疗建设为抓手,通过“看病少排队、付费更便捷、检查少跑腿、住院更省心、便民惠民服务更贴心、急救更快速、配药更方便、母子健康服务更温馨、转诊更顺畅、互联网+医疗健康服务更普及”十大举措的稳步推进,积极推动改善医疗服务行动向纵深发展,切实解决群众“看病难、看病烦”问题,提升群众就医获得感。
疾病预防控制不断加强
切实加强传染病疫情监测和管理。积极开展以医疗机构、学校卫生、生活饮用水、公共场所监管为重点的专项整治工作,各类重大传染病得到有效控制。完善突发公共卫生事件应急预案、健全相关制度、强化日常应急演练,确保突发公共卫生事件得到及时有效、科学规范地处置。
疾病防控能力大幅提升。随着卫生计生事业的深入发展,义乌市先后实施国家基本公共卫生服务项目、城乡居民健康档案管理服务、老年人健康管理服务、慢性病和艾滋病患者健康管理服务等基本公共卫生服务项目。参合城乡居民免费健康体检21.8万人次,常住人口规范化电子健康档案建档率90.36%,各类国家免疫规划疫苗报告接种率达到95%。
计生工作实现转型发展
改革开放以来,我市计划生育工作重心经历了由单纯控制人口总数向优生优育综合策略的转变,从控制人口数量增长,步入了人口与资源环境逐步协调、人口政策与群众意愿逐步适应和促进人的全面发展的崭新阶段。
卫生计生机构合并之后,随着2013年国家“单独二孩”政策和2016年“全面两孩”政策的实施,我市计划生育工作重心实现从“管理”向“服务”的转型发展。尊重家庭在计划生育中的主体地位,引导群众负责任、有计划地生育,继续实施计划生育家庭的奖励扶助、特别扶助制度。深化妇幼健康服务资源融合,完善县乡村三级卫生计生网络体系,承办全国资源整合及计生服务工作会议,妇幼计生整合得到国家、省卫计委肯定,成功创建“国家妇幼健康优质服务示范县”。实施妇幼健康促进工程,提供各类免费避孕节育技术服务措施,开展免费婚前及孕前医学检查、产前筛查、城乡妇女“两癌”检查、育龄妇女生殖健康检查、0-3岁儿童早期发育异常筛查等项目,各项妇幼健康指标已达到发达国家水平。
【专题】风云激荡 活力义乌——中国义乌网庆祝改革开放40周年专题报道
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