中国义乌网5月14日讯(记者 蒋守洋 编辑 童晓)最近,义乌市义亭镇陇头朱的村民们都在讨论着一个新名词——红梅指数。这个新鲜又自带诗意属性的新热词正是村里刚刚通过党支部会议、村民代表会议研究通过的“党建+自治”村民公约。
“红梅指数”为何
去年,分开了三十多年的陇一、陇二、陇三、陇四和田塘五个村重新调整合为陇头朱村,伸开的五根手指终于紧握成拳,开始了大集合、大谋划、大共建。新一届村两委班子马不停蹄开展党务、村务工作,借助新机遇谋划新发展。
为加强农村基层党建,推动村庄振兴发展,健全乡村治理体系,陇头朱村在结合上级党委、政府各项中心工作、重点工作在村里落地的实际情况,在广泛听取收集村民想法,征询义亭镇党委政府、市改革体验官、农村建设专家等多方意见后,制定了《义亭镇陇头朱村“红梅指数”建设实施办法》。
根据办法,陇头朱“红梅指数”为100分制,设三梅、四梅、五梅三档。由陇头朱村“红梅指数”领导小组组成检查组、审核组、监督组、运用组进行统筹实施考核评价。
“红梅指数”内容也相当丰富周全,据陇头朱村党支部书记朱根喜介绍,“红梅指数”主要为“五美”建设,既包括了环境保护美、睦邻和家美、乡村发展美等基础性工作,也纳入了公益奉献美、自治守法美。考核组将对垃圾分类、私搭乱建、邻里和睦、孝老爱亲、村庄建设、见义勇为、助人为乐、遵纪守法、诚信经营等进行定期与不定期考核计分。
表彰先进
“红梅指数”何用
只评价,无运用,方案将偏浮于空,为此,在陇头朱村制定的办法中,对于“红梅指数”的落地运用有着非常详尽的体现。
村主任朱子强拿出细则向记者介绍:“我们的‘红梅指数’不只是评个分、挂个牌,评定的梅花等级可是与村民的切身利益息息相关的。”在办法中,细致地列出了8项评价结果的落地运用。比如,成立陇头朱村“红梅道德银行”,村民可按每月统计得分情况,积分前30%的农户存入10个“红梅币”,积分前70%的农户存入5个“红梅币”,村民可在“红梅道德银行”兑换等额生活日用品;设立“红梅奖学金”,过去一年中五梅等级少于2次的不得获评;本季度达到五梅等级,且排名前50的,可在下季度享受一个在居家养老中心免费就餐一个月的名额,该名额可赠与人在本村的二代以内直系亲属;若将来村集体引进经营性项目,进行年度收入分红时,与该年度“红梅指数”挂钩……
同时,陇头朱打造“红梅指数”也得到了不少单位的关注。建行义乌分行以此为核心,为陇头朱研发了一套小程序软件将“红梅指数”纳入信用体系管理。最近,陇头朱村民朱健红就通过“红梅指数”的计分台账,经银行审核后快速得到了30万元的信用贷款。建行义乌分行负责人告诉记者,以往村民资金周转困难想去银行贷款,银行会要村民提供抵押物才能办理,他们将“红梅指数”以一年为一个计分周期,在建设银行开发的系统里进行自动排名,对“红梅指数”高的农户可以直接给予最高30万元的免担保信贷额度并享受利率优惠。
植树活动资料图
党建为“红梅指数”增色
发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,也是“红梅指数”中的重要内容。在方案中,充分体现了坚持党建为引领,法治为保障,德治为基础,村民自治为根本的原则,积极探索基层治理与基层党建深度融合。
陇头朱将党员“十二分制”管理与“红梅指数”进行了全面融合,让党员发挥更多先锋模范作用。在环境保护美的考核中,若同一农户同一项内容被累计4次被扣分的,则相应联系党员“12分制”积分扣1分。在自治守法美中,若党员所联系农户半数以上在配合上级党委、政府工作部署中第一批率先垂范带头获加分的,给予党员“12分制”加1分,全体农户获加分的,党员“12分制”加2分。党员所联系户出现越级上访的,党员“12分制”扣2-6分。村党支部书记朱根喜表示,之所以将党员与村民相挂钩,就是为了突出党建作用,调动党员联系农户、深入群众的主观能动性。
义亭镇党委书记万里城对陇头朱的“红梅指数”尝试也给予了积极评价:“这是深化自治、法治、德治‘三治融合’,形成共建共治共享的乡村治理新实践。陇头朱村充分利用村集体资源,通过‘红梅指数’让村民既体现荣誉感,又充满实实在在的获得感。”