中国义乌网6月12日讯（义乌商报特约记者 李霞 记者 楼一强）农业“低散乱”何去何从?乡村振兴路在何方?为了破解农业农村面临的发展瓶颈，日前，义乌出台了《加快农业高质量发展推进“十个一”专项行动实施方案》，着力解决农业“低散乱”问题，进一步提高农业可持续发展能力，全面推进乡村产业振兴。
扶强做优，深入实施农业倍增计划。支持农业企业做大做强做优，从而提升义乌农业产业综合竞争力和可持续发展能力。为了推进该项工作，义乌提供了四个方面的扶持措施。一是倍增财政政策支持。农业、科技、金融等部门原有和未来出台的重点专项财政政策，对试点企业实行有条件的倍增扶持。二是建立需求导向型扶持机制。由专家顾问带队对试点企业开展“诊断把脉”，围绕不同企业的发展需求，配置菜单式的服务资源和提供定制化的政策支持。三是支持企业创新发展。鼓励农业企业开展农业物联网建设和应用，重点支持种植业领域，购置农业物联网技术相关的硬件和软件。四是加大金融支持力度。鼓励金融机构扩大对试点企业信用贷款，给予试点企业优惠利率。
同时，围绕和美乡村“农业更强、农村更美、农民更富、乡村更和”的建设目标，通过引进一批现代农业项目，培育一批新型经营主体，培养一支农业人才队伍，壮大一批特色农业产业，打造一批特色优势品牌，创建一批现代农业基地，打造一批美丽田园，构建一套农产品质量安全监管体系，淘汰一批“低散乱”企业等，不断优化产业结构和布局，推进一二三产业融合发展，基本形成产业生态布局、生产清洁可控、废物循环利用、产品优质高效、田园整洁优美的现代农业发展新格局。
为了配合“十个一”专项行动的顺利开展，义乌在全国率先开展农业“标准地”改革。在顶层设计方面，创新建立了农业“标准地”的“一三五七”规则体系，界定了农业“标准地”定义。根据不同类型耕地农业生产管控要求，将农业“标准地”分为三类，并设置“投入产出、设施装备、安全环保、面积年限、带动效益”五大控制性指标，为耕地投资利用设置刚性约束。同时，制定调查评估、土地流转、招商引资、签约供地、服务保障、指导监管、奖惩激励等七项管理操作流程，规范农业“标准地”项目事前评估、事中服务和事后监管程序。目前，已引进新增7个地块，涉及农业“标准地”4532亩，其中，一类325亩，二类2509亩，三类1698亩；已完成存量认定67个地块，涉及农业“标准地”2.89万亩。在佛堂镇，平望村等三大区块2935亩率先完成农业“标准地”项目签约，由义乌市健源水稻专业合作、浙江万田农业开发有限公司流转，期限为10年，用以经营种植水稻作物，投入资金共1581万元。目前均已完成水稻播种，预计早晚稻亩产480千克、单季稻680千克，每亩可实现增收230元。
实施乡村振兴，将农村土地从传统的农户分散经营向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营主体转变，是现代农业发展的主要方向。为此，义乌还出台了《义乌市农村流转土地经营权登记管理办法(试行)》，旨在落实农村土地“三权”分置制度，有效强化土地流转管理，加快放活土地经营权，促进土地流转工作闭环。“对于承包者来说，有了‘身份证’，土地承包就可以作为贷款的抵押凭证，不仅多了一条融资渠道，而且办理手续也更加便捷。”市农业农村局的相关负责人说。
