中国义乌网8月15日讯(义乌商报记者 王婷)“亩均论英雄”改革是近年来省委省政府大力推广的一项重要改革内容。义乌作为全省“亩均论英雄”改革首批试点县(市、区),自2014年推行此项改革以来,历经5个年头,如今已从探索期步入攻坚期。
改革的路径向来是不进则退,改革的逻辑向来是不破不立。市经信局局长曹耿表示,作为“亩均论英雄”改革的牵头主导部门,在攻坚期,更要坚持正确的改革方向,做到与时俱进、持续创新,在思想理念上不断提升,在体制机制上不断完善,努力“逢山开路,遇水架桥”,真正让“亩均论英雄”改革成为推动经济转型发展的“关键一招”。
五年来,从产值、税收两项简单的评价指标到涵盖产值、税收、研发、用能、排污、工业投资的科学评价体系;从评价结果作为企业荣誉到全面实行资源要素差别化配置;从企业最初的抵触情绪到对评价结果的认同,“亩均论英雄”改革在义乌得到了生动实践和不断深化,不仅解决了长期以来资源要素错配、低配问题,让优质企业拥有更多资源,让低效企业退出市场,提高了资源利用效率,而且更好地发挥了市场在资源配置中的决定性作用和政府的作用,让政府政策扶持更加精准,加快经济转型发展。
“接下来,我们要继续大胆探路,将‘亩均论英雄’改革向生产服务类领域延伸,分类研究制定小微企业园绩效评价政策,推动资源要素向优质高效领域、产业平台集中,培育更多‘吃得少、产蛋多、飞得远的俊鸟’,为全省改革提供更多的义乌经验,走出一条具有义乌特色的高质量发展新路子。”曹耿说。
在推进“亩均论英雄”提质扩面的基础上,还要坚持改革联动,发挥最大共振效应,把“亩均论英雄”改革与“标准地”制度改革、工业用地全生命周期管理、企业投资项目审批改革等结合起来,发挥制度整体效应。同时,整合建立土地、用能、排污等要素市场交易平台体系,进一步降低企业关闭、停产、退出、要素交易、并购重组等过程中的交易环节费用,加快推动企业间的资源要素市场化流动。加强资源要素跨区域流动的改革探索,打破现有行政区划的限制,统筹整合要素资源,推动各类要素资源在区域间的合理流动和高效配置,形成协同有序、优势互补、科学高效的区域联动发展格局。
数据已经成为重要的生产资料,应用大数据提升政府科学决策和精准服务能力是“放管服”改革的必然要求。通过几年的亩产效益评价,义乌已经积累了大量的数据信息,这些数据是宝贵的资源。如果“亩均论英雄”改革向小微企业园、规上服务业等行业推开,还会产生大量的数据。在曹耿看来,做好数据汇总,开展深度挖掘分析,对提高政府决策能力具有重要意义,也是分析研判经济走势、开展精准服务的重要依据。因此,曹耿表示,建设“亩均效益”大数据管理平台,从企业投产、运行直至退出,对“亩产效益”进行综合归集和深度应用,也将成为接下来重点研究的课题。