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【浙江日报】义乌:坚持生态优先,护好绿水青山

发布时间: 2019-09-26 07:58:49 来源: 浙江日报 作者: 黄夏萍 张旭生 胡康博
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2019年9月26日《浙江日报》16版刊发《义乌:坚持生态优先,护好绿水青山》一文

  义乌市坚持以“八八战略”为总纲,围绕创建生态省,建设美丽浙江的战略目标,高标准打好污染防治攻坚战,高效率落实环保督察问题整改,高质量推进生态文明建设,争当全省高水平建成小康社会的排头兵,以优美的生态环境献礼新中国70周年华诞。

  提升环境质量

  护好碧水蓝天

  这些年,义乌同步打响“碧水、蓝天、净土、清废”四大战役,绿水青山蓄积的生态优势逐步显现,全省公众生态环境满意度年年提升,2017年和2018年全省排名分别比上年提升24位和31位。做到治水“一盘棋”,全力打好“碧水攻坚战”。累计投入40多亿元,建成9座污水处理厂和配套污水干管及毛细管网10万公里,执行地表水准Ⅳ类标准排放,城乡污水处理实现全覆盖。推进雨污合流整治和截污纳管,全市366个区块完成污水“零直排区”创建。

  今年上半年,全市7个集中式饮用水源地、8个县控以上断面、3个出境断面水质达标率100%,水质省考优秀,已连续3年勇夺“五水共治”“大禹鼎”。开展全要素治理、全过程监管、全领域攻坚,重点开展扬尘综合防治、VOCs污染治理、机动车污染防治等十大专项行动,完成大气治理数字化转型试点建设,积极打好“蓝天保卫战”。市区空气质量优良率达96.7%,PM2.5平均浓度降至31μg/m3,空气质量达到国家二级标准,“义乌蓝”成为常态。

  义乌深入实施《义乌市土壤污染防治工作实施方案》,建立土壤污染防治部门责任分工体系,制定固体废物环境违法行为举报奖励制度,积极探索推进“无废城市”建设。为加快固废处置能力匹配化建设,投资15.2亿元的义乌市垃圾焚烧发电厂提升改造项目全部投产,日均处理生活垃圾3000吨,城镇生活垃圾实现“零填埋”和100%无害化处理;投资2.3亿元建设餐厨垃圾处理项目;投资5.9亿元建设污泥干化焚烧项目,今年底可建成实现新增污泥处置能力600吨/天。努力打好传统产业提升战。制定“1+10+2+1+X”实施路径,规划2022年建设100个小微集聚园,已建成饰品、模具、箱包、印刷包装等40个小微创业园,集聚企业超2200家,累计淘汰关停“低散乱”企业1.6万余家。

  创新体制机制

  写好服务文章

  义乌从政策导向、环境管理、要素配置和环境治理四方面谋划实施,积极推进生态文明体制机制改革。建立生态环保定期议事和交办制度,强化生态环保导向。市委、市政府主要领导每月一次听取生态环保工作专题汇报,只听问题、不谈成绩,书记、市长直接部署和督办重点难点问题,并以市委、督考办的交办单形式移交责任单位限期整改。实施最严考评问责制度。将蓝天保卫、水污染防治、环境管理、环保督察整改等工作纳入各镇街、党政部门年终考绩;建立每月镇街生态环保“红黄旗”竞赛制度,把省、市生态环境部门不同阶段重点任务作为重点工作纳入常态化工作开展攻坚。不断创新环境制度管理。

  借助省委、省政府批复义乌国际贸易综合改革试验区框架方案契机,义乌在全省率先试点全域“区域环评+环境标准”改革、小微创业园1+x环评审批、环境影响评价与排污许可证衔接等改革,环评“代办制+承诺制”向自己和中介“开刀”,所有办事事项一站式办理,企业实现零跑。并组建环保专家服务团,对企业生态环保治理、工程验收提供免费的技术指导和咨询,做好环评审批服务“后半篇文章”。

  义乌突出环境要素配置节约利用。创新污染减排以减定增、差别管理等五项总量精细化管理制度;建立生态环境保护补偿机制和县级流域水质双向生态补偿考核机制,发放镇街生态补偿资金约1.8亿元;完善排污权、用能权、水资源许可权制度,实施环境资源差别化配置机制,建立工业企业能源消费总量指标确权办法。积极拓宽市场化融资渠道,加快建立多元化、可持续的城镇化投融资机制,环境治理市场体系初步建立。

  坚持生态优先

  建设美丽义乌

  生态环境先天基础薄弱,水资源和林地资源匮乏,针对这种自然状况,义乌集全市之力,通过大发展、大投入、大建设、大宣传,持续推进生态文明示范创建工作。2019年被列入全省10个省级山水林田湖草生态保护修复试点县市之一,今后4年将投资93.5亿元,谋划实施7大类34个重点生态修复项目(32个项目已启动实施)。据统计,全市森林覆盖率已由原来的35%提升到50.89%,人均绿地面积由9.7平方米提升到13平方米。《义乌市美丽乡村建设总体规划》突出一村一品一特色。依托镇村特色资源,推动美丽乡村精品村建设和全域旅游深度融合,并加快推进浙中生态廊道建设,打造生态旅游。这些年,义乌生态文明建设硕果累累,成功创建国家环保模范城市、国家生态市、国家森林城市、国家园林城市等多项国家级生态环保荣誉,获评首批“省级生态文明建设示范县(市、区)”和“美丽浙江十大特色体验地”,连续两年荣获“美丽浙江建设工作考核优秀县(市、区)”称号。

  义乌将不忘初心,牢记使命,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,牢牢守住发展和生态两条底线,坚持生态优先、绿色发展、精准发力,不断推进生态文明建设。

编辑: 童晓
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