“扣信用监管分这个形式,能给我们企业有效的提醒和警示。”浙江黛维丝实业有限公司负责人彭土珍说。几天前,该企业因从业人员洗手更衣制度执行不到位,被扣除信用监管分1分。
“信用监管12分制”是义乌开展的“互联网+信用监管”创新实践。记者了解到,义乌依托省行政执法监管平台,自主开发了信用监管系统,并制定配套的信用监管实施办法。针对监管中发现的不涉及行政处罚的异常违规行为,设置相应的信用记分值,一旦部门在检查中发现企业存在上述行为,就扣除企业相应的信用监管分。
“以往部门在执法中最难处置的就是如何处理轻微以上、违法以下的行为。”义乌市市场监管局一名执法人员说,因为够不上处罚,企业往往不太重视,因此整改和巩固的效果都不尽如人意,信用监管12分制上线后,部门监管的手段更加丰富,营商环境进一步优化。
作为信用综合评分的子系统,信用监管系统与义乌信用信息共享平台实时对接,企业累计监管扣分每满12分,立即扣减信用分2分,这将影响企业招投标、贷款等方面经营活动。和驾照扣分相类似,信用监管分累计扣除不满12分的,将在每年12月31日清零。超出12分的直接转入下一年度进行累加。据统计,信用监管12分制试行以来,全市26个执法部门已设置1136个扣分事项,共上传监管记分记录5141次,对1299家主体扣除监管信用分11553分,关联个人失信惩戒记录38条。
在信用扣分的基础上,义乌还探索制定了一套信用修复机制,市场主体可以对照主体信用监管档案,通过自检自查、在线学习等形式开展信用修复。
目前,义乌全市26个部门已开通监管信用修复通道,累计修复监管信用记分2588.5分。“相信随着信用监管的深入应用,部门的监管会更有效率、更有温度、更有力度。”义乌市市场监管局相关负责人说。