中国义乌网12月14日讯（全媒体记者 龚献明）在新建的义乌城西街道七一村综合市场，商户正在忙着为12月18日开市作准备。而就在一周前，为了做好这次商位的招标工作，市有关部门及七一村两委干部、村务监督委员会成员等悉数到场，让招投标工作确保在“阳光”下进行。“当天，仅菜市场部分的商位投标款达到了400多万元，要让招投标工作在公平、公开、公正下进行，没有监委会成员参与难以让老百姓信服。”七一村党委书记何德兴说。
七一村让每一名村民代表都参与村务监督，是进一步深化“后陈经验”，规范基层公权力的一个缩影，也是城西街道以深入开展主题教育为契机，勇于创新、克难攻坚，争做推进基层治理现代化的排头兵的重要举措。为了切实规范村级权力运行，推进清廉村居建设，城西街道自2016年起就提出了“十盯”工作法，即以盯干部、盯用人、盯信访、盯党建、盯程序、盯公开、盯旧改、盯项目、盯资金、盯扶贫等“十盯”工作法为手段，围绕人、财、物、事等重点领域，抓住群众最关注的方面、村级权力运行最关键的节点、腐败最容易滋生的环节，强化纪检监察网格员队伍建设，规范基层公权力和村级事务的运行，构建起符合时代特点、体现特色、覆盖全面严密的基层公权力监督网络，打通了对基层公权力监督的“最后一公里”。
农村基层干部是乡村治理的主体，是保障农村社会稳定、促进农村发展和美丽乡村建设的基础力量。自主题教育开展以来，城西街道深入开展调查研究，针对调研中发现的在农村基层干部中存在的“为官不正、为官不为、为官乱为”等问题，以紧盯干部、盯用人、盯信访为抓手，重点整治对街道中心工作不配合不支持的村两委干部、党员。自2017年换届以来至今，街道共停职免职村干部18名。针对廉政风险易发多发重发的岗位和关键环节，及群众反映强烈的问题，城西街道列出了“小微权力”清单，紧盯村会计(文书)、出纳、护村队、老年协会会长、电费水费收费员等农村“小微权力”岗位，以及紧盯村临时用工情况等，有效解决了多起村级矛盾，赢得了广大群众的好评。
为了加强对基层公权力的监督和制约，城西街道纪工委与各村监委会联动协作，通过“盯党建”，紧盯党员活动参与率，落实党员“十二分制”管理新要求；紧盯农村党员发展、组织关系接转规范化；紧盯村干部周五集中办公、坐班值班；紧盯村级党员干部“一家两制”自查情况的落实等。从2018年3月开展党员“十二分制”以来，共有1037名党员被扣分，加分党员427名，转入党性党风教育支部党员26名，除名党员3名。
村两委成员是公权力最基层的执行者，事关农村“微权力”运用的规范化。城西街道纪工委围绕“透明公开、限时办结、规范答复”的清廉村建设目标，通过“盯程序”，紧盯村两委、村民代表会议和“五议两公开”“三重一大”事项的规范性，紧盯村级“三务”公开情况，建立健全常态化村务监管机制；“盯公开”，由街道纪工委每月开展对农村村务公开情况检查，对存在的问题督促按时整改；“盯旧改”，紧盯村级资金筹集、下山脱贫、旧村改造审批情况，规范村干部的办事。
权力在见不得光的地方，必然容易发生见不得光的事情。城西街道在全面梳理了各村“小微权力”的基础上，对重大事项决策、招投标管理、工程项目建设、资产资源处置等方面，逐一列出“小微权力”清单，通过盯项目、盯资金、盯扶贫等，让所有“小微权力”运行在阳光下，不断推进基层治理现代化取得新成效。
