中国义乌网5月13日讯(全媒体记者 余依萍)日前,义乌在金华地区率先出台了《关于发展壮大村集体经济深化“消薄”攻坚提升行动实施方案(2020—2022年)》(以下简称《方案》),全面巩固消除集体经济薄弱村成果,推动全市村集体经济拉高标杆、持续发力,不断提升村集体经济经营性收入水平。
《方案》明确,到2020年底,实现村集体年经营性收入全部达到20万元以上,其中30%以上村集体年经营性收入达到50万元以上;到2021年底,力争全市50%以上村集体年经营性收入达到50万元以上;到2022年底,力争全市80%以上村集体年经营性收入达到50万元以上。总体上看,该《方案》与三年前相比,主要呈现出四大特点:
——更加注重造血质变
拥有稳定的产业发展项目是实现彻底“消薄”的根本,是致富的动力和源泉。义乌市对标“重要窗口”建设的新目标新定位,立足项目为王,造血为本,按照“三步走、分级抓”的造血模式,积极谋划一级市级统筹项目、国企结对项目,二级镇街统筹项目和三级村级自主谋划项目,力争通过3年努力,实现村集体经济发展倍增质变。
——更加注重精准施策
着眼于因村制宜、多赢共赢,做好“准”“细”“实”三字文章。在发展物业经济上精准发力,鼓励符合条件的村集体通过多村联建、单村独建或村企合建等方式建设“小微产业园”、标准工业厂房、仓储设施等物业资产,增加经营性收入;在推进“飞地抱团”上精准发力,对本地资源少、区位条件差,靠自身力量难以持续发展的村,积极依托各类园区、开发区、特色小镇等平台,大力发展“飞地抱团”项目;在产业植入上精准发力,对区位条件好、生态环境优、历史文化资源丰富的村,可通过村集体投资入股、村民众筹和村企合作等途径,引入现代农业项目,适时发展农家乐、民宿、古村落观光等休闲旅游业,建立农业招商项目与落地村联结机制,带动村集体经济发展。
——更加注重长效机制
在未来三年,义乌市将重点抓好项目谋划、产业发展、政策支撑、盘活“三资”四条线,为“消薄”工作注入可持续发展的因子,充分挖掘各村自有资产资源,结合农业“标准地”改革、新时代美丽乡村建设、农业招商引资等工作,有效提升村集体经济自主“造血”能力,做到既坚决完成目标任务,又有载体、有特色;既抓好短期攻坚,又坚持长效管理,推动村集体经济和农民收入同步提升。
——更加注重组织保障
我市充分发挥组织优势,大力实施村级班子整固提升行动,逐村分析研判村级班子战斗力,对那些推动发展缺思路、无能力、没干劲的村干部,坚决予以调整;对缺少合适村干部人选的村,大力拓宽选人渠道,采取上级下派、优秀人才回请、跨村任职等方式,切实选好配强带头人。同时,严格考核督察,把发展壮大村集体经济工作纳入乡村振兴考核,作为镇(街道)领导班子和领导干部年度市级考核的重要内容,并与其基本报酬挂钩,确保助推村集体经济发展工作措施扎实、结果真实。