2021年8月12日《浙江日报》13版
日置换优质饮用水可达7.5万吨
描绘全域分质供水蓝图
去年，义乌卿悦府小区成为全省第一个分质供水小区。今年3月，义乌稠州小学成为我省第一所实现分质供水的校园……
分质供水，就是通过双水管、双水表的设置，把饮用水和中水分开供应。中水是一种中低品质水，是指雨水、江水或废水经过中水厂适当处理后，达到一定水质标准，可以进行有益使用的城市杂用水。
经过3个多月的试运行，义乌苏福水厂日前正式完工通水，义乌的母亲河——义乌江水经深度处理加工，通过专属的中水管道，流向高新区光伏企业，助力义乌经济发展。
义乌是座缺水的城市。人均水资源占有量仅为433吨，不足全省平均水平的四分之一。苏福水厂的正式运行，补齐了义乌全域分质供水蓝图义北一角，通过配套中水管网的延伸，义乌构建形成了主城区义驾山生态水厂1万吨/日、义西南工业区稠江工业水厂1.5万吨/日、义北高新区苏福水厂5万吨/日的全域分质供水格局，日置换优质饮用水可达7.5万吨。
义乌怎样全域推进分质供水？
整治后的义乌江风景如画
多规合一
部门联动规划前置
苏福水厂的完工，推动了高新区内企业启动工业生产双管改造。市水务集团第二自来水公司范伟民介绍，“爱旭太阳能、华灿光电在苏福水厂试运行期间已经先后完成双管改造实现了分质供水，棒杰服饰、思源新材料等企业也已签订中水意向合同，公司将全力做好企业内部管网改造的指导。”
为加快推进全域分质供水，义乌市按照“多规合一”理念，深度融合《义乌市国土空间规划》《义乌小商品之都规划》，编制完成《义乌市分质供水规划》，通过政府主导、部门联动的工作机制，把分质供水列为新建工业区、集聚区、住宅小区、公共建筑建设的前置条件，对规划区内园林绿化、道路环卫、建筑施工等市政用水明确规定使用中水。在土地出让和招商引资中，也将分质供水纳入项目建设选址意见书，并作为土地出让和招商的必要条件。同时，在项目验收环节，对质供水设施情况进行核查，对于不符合设计文件要求的，不予受理验收申请手续，确保分质供水规划前置不打折。
分质供水管线及水表标识
信用优享
阶梯递减企业受惠
在第二自来水公司营业大厅，工作人员正在统计上月苏福水厂的供水情况。客服部负责人何旭宾说，目前义乌中水水价定为三档，居民用户为1.7元/吨，非居民用户分两档，日均用水量1000吨以上的为2.1元/吨，1000吨以下的为2.6元/吨(以上价格均不含污水处理费)，与自来水水价阶梯递增不同，中水水价是阶梯递减的，企业中水使用得越多，价格就越便宜。作为苏福水厂目前最大的用户，爱旭太阳能每日用水量在10000吨以上，与自来水3元/吨的价格相比，水费一年就可省下近400万元。
为加大激励力度，义乌市还将中水水价与企业信用体系建设挂钩，在水务集团最新修订的《供排水领域守信激励和失信惩戒实施细则》中，有专门的“信用+企业用水优惠”条款，信用分值在78~83(含)分的企业用户，在原有价格基础上打9.5折；信用分值在84~90(含)分的企业用户，在原有价格基础上打9折；信用分值在90分以上的企业用户，在原有价格基础上打8.8折。范伟民算了一笔账，“爱旭太阳能实际到户水价为1.85元/吨，比原先的中水水价再优惠了0.25元/吨，一年算下来，我们公司将给爱旭太阳能让利近100万元。”义乌通过实实在在的水费优惠，打通了全域分质供水的终端用户“最后一公里”，目前已有26家企业用上了中水，日用水量近2万吨。
义驾山生态水厂航拍图
管理标化
探索前行争创标杆
“义乌在分质供水各方面都非常有开创性，要加强总结，向全国推广应用。”“义乌将不同行业水质标准合成编订成分质供水水质标准，出台城市标准，可以说是走在了全国前列，感觉非常欣慰。”在义乌市分质供水标准化制度评审会上，来自中国市政工程院的专家们对义乌的标准化制度建设给予了充分肯定。
自分质供水工作开展起来，义乌水务集团不断探索，起草建立了分质供水地方标准，在项目建设、工程验收、水质标准、日常运维和监督管理等方面探索形成了义乌的经验和标准。在向阳府小区，第二自来水公司的工作人员正在张贴警示标识，工程管理员方安国说，“义乌分质供水管道建设都有明确的技术标准，管材、配件、井盖等的材质、防腐、施工规范等要求均与自来水标准一致。”在小区水表井中，中水管道与自来水管道有严格的区分，中水水管及水表均为绿色，水管及水表盖上都会标注“中水禁止饮用”字样，防止误饮误用。
水质标准方面，义乌充分考虑到水源水质、水厂工艺设备、用水户水质需求等方面的地方特殊性，以高于国家标准的要求，牵头制定了《分质供水水质标准(草案)》，统筹了城市杂用水、工业用水、景观环境用水等多用途用水水质标准，通过设置水质的内控指标反向推动再生水厂的工艺调整和提升。
“优水优用、低水低用、高效利用”，在义乌街头随处可见分质供水宣传标语，通过铺天盖地的宣传，义乌将分质供水的节水理念传达给了义乌每一位市民，同时加快配套基础管网建设，将通过5~10年的努力，建成全市域中水管网，让中水像自来水一样输送至千家万户……
突破治水瓶颈，打造水生态治理示范市
水是生态之要，气净、土净，必然融于水净；水是生命之源，是人类赖以生存和发展的不可缺少的最重要的物质资源之一。
义乌是世界“小商品城之都”，随着人口的剧增、城镇化的快速发展，水生态环境也随之付出了一定的代价。但是义乌秉持着“鸡毛换糖”、勇于开拓的创新和刻苦务实的实干精神，主动出击，善思善谋，突破治水瓶颈，开启了义乌水环境完美锐变新征程。
义乌市排水公司进行现场技能大比武
建设全省首个全域
“污水零直排区”
近年来，随着义乌经济社会快速发展，大型企业成批入驻，市域范围内人口流动性增强，污水厂处理不均的现象日益凸显。同时，在用水高峰期，部分污水厂区域纳管水量超出污水厂处理能力。
义乌科学谋划顶层治水模式，开展九大源头治理，实施城镇、工业、农村齐头并进的雨污分流改造，实现管网全覆盖、雨污全分流、面源污染全管控、设施运维全常态、河道水质全达标“五个全”要求，在全省率先完成全域“污水零直排区”建设。
义乌积极做好覆盖全域收集网、畅通污水输送网、布局系统处理网、构建体系运维网、激活水系生态网等方面的工作。其中，义乌市开展了千厂万企、千村万户、千店万铺、千家万宅、千管万井“五个千万”整治，累计完成城镇雨污合流整治196个区块；完成工业企业雨污合流整治2803宗地；完成农村“三水纳管”15.9万户；完成“六小”行业整治1.5万余家，其中建成隔油池11993个、安装毛发过滤器2526个；完成集贸市场提升改造103个。
前不久，随着义乌中心污水处理厂和位于义亭镇、佛堂镇的两座污水处理厂清洁排放项目通过验收，标志着全市9座城镇污水处理厂全部执行浙江省地方标准(DB33/2169-2018)，比省定2022年底前全部完成清洁排放技术改造的目标提前了1年半时间。
目前，义乌61个各级断面均达到Ⅲ类及以上水质，全域无劣Ⅴ类小微水体，八都溪被评为省级美丽河湖。义乌实现进厂污水提质增效阶梯式上升，雨天污水进厂量大幅度下降，污水厂出水标准跨越式提升，出水水质达到地表准Ⅲ类水。义乌治水成绩也获得群众好口碑。“五水共治”(河长制)知晓度、参与率、支持度、满意度和获得感得到大幅度提升。
水质双重考核
污水科学调度
义乌在全省率先实施镇街流域水质双向生态补偿考核奖惩机制，激励镇街打破上下游界限携手治水，每月对24条河流、52个断面进行水质监测，每季度考核通报，年终考评兑现。
纳管污水考核，则是科学选取各镇街有代表性的污水管网点位分晴雨天对纳管水质进行监测考核，创新实施“纳管污水浓度”与“流域水质”水岸同步考核机制。考核结果纳入镇街“红黄旗”攻坚竞赛，双管齐下，以流域水质改善为目标，倒逼镇街扎实开展源头雨污分流、管网修复等工作，最大程度激发镇街治水主体责任。
为解决部分污水厂处理能力不足和处理不均等问题，按照“城乡统筹、流域一体”“相对集中、就近处理”的原则，义乌实行全市域污水处理厂及配套管网统一规划、统一建设、统一运营，实现厂厂互联互通、科学调度、削峰填谷，形成一体化、网络化、全覆盖的“九厂一网”污水处理体系，最大限度提升全域污水处理能力。
同时，在居全国县级市首位的57万吨/日污水处理能力基础上，义乌提前谋划建设双江湖污水厂等工程，预计明年年底可达73万吨/日污水处理能力，助力经济绿色发展。
探索实施数字化
治水新模式
为有效提高治水工作效率，推进治水从“人工粗放管理”向“数字化精准管控”迈进，义乌率先探索系列数字化治水新模式，搭建集日常业务管理、水质分析评价、预报预警、智能考核等功能于一体的水环境综合管理平台，通过“一张图展示、一体化监控”实现水环境污染监测、分析、预警、应急响应等全过程动态管理。如水务集团排水公司建设了“智慧排水”综合管控平台，具备综合展示、水量调度、人员管理、任务管理、水利模型等功能。同时在污水主次管网的重要节点设置了在线监测点，可利用水力模型计算出管道的充满度，为水量调度提供基础数据，实现精准化水量调度，达到了“管好水、管好人、管好事”的智能化管理功能。
治水永远在路上。义乌将继续以推动生态环境质量持续改善为目标，全力打好“生态牌”，积极打造义乌水生态环境治理示范市升级版，努力创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，为高水平高质量建设“一都九中心”和共同富裕示范区夯实美丽的生态环境基底。
(本版图片由义乌市委宣传部提供)
