中国义乌网12月17日讯(记者 龚书弘 通讯员 张亦含 陈昭妃 编辑 童荟颖)义乌作为一座融入全球的城市，拥有来自100多个国家和地区超过1.5万名的境外常驻客商，每年到义乌采购的境外客商高达56万余人次，生产的商品出口到世界210多个国家和地区。现有各类外资主体8000多家，其中外商投资合伙企业有2000多家，约占全国的70%。
在如此富有活力的环境下，实现高效率、低成本地化解各类商贸纠纷，对于推进诉源治理，优化营商环境具有十分重要的意义。近年来，义乌市人民法院立足国际商贸城市定位，围绕“三张清单”，聚焦市场贸易过程中，群众交易风险大、纠纷化解难、执行难的问题，创新推出市场商贸纠纷化解协同应用场景，实现“市场纠纷不出市场”。
多跨协同打造商贸解纷“云平台”
2021年2月的一天，律师徐某某在办理诉讼业务时，从法院工作人员处了解到义乌法院新上线的“义乌商贸纠纷诉调对接云平台”，仔细阅读操作手册后，徐某某在平台上提交了案件材料，并申请诉前调解。次日，平台将案件分配给了调解员王挺。
根据收到的调解码，原被告双方在平台上提交、查阅证据，并在调解员的主持下成功调解。因双方当事人及律师分处三地，各方又通过线上方式签署了调解协议，后被告如约支付赔偿款并上传履约凭证，原告核实款项并申请撤诉，案件成功解决。
自平台上线以来，这样的场景可以说是屡见不鲜，数据显示，平台于2020年7月30日上线后，已累计受理线上+线下调解案件6075件，调解完结4544件，调解成功3352件，调解成功率73.77%。“义乌商贸纠纷诉调对接云平台”，作为一个能够在线、高效调处矛盾纠纷的智能平台，是义乌法院为助推自贸试验区建设，不断靶向数字、多元、专业，分层过滤纠纷而探索构建的。
商贸平台使用“实体+云平台”双轨运行、PC端+手机端全覆盖的立体式格局，融合纠纷化解、法律服务、风险预警、调解员队伍管理、市场治理等业务，贯通失联修复系统、商城集团系统、公安经侦预警平台、外国人综合服务平台、法院办案办公平台等多个系统，打造了“市场商贸纠纷化解协同应用场景”，同时被纳入“浙江解纷码”数字法治场景应用的协同单位，充分体现了当前以信息科技发展成果为基础的数字化改革模式。
民众和企业获得“一站式”线上调解服务，当事人、代理人、调解员“一次也不用跑”，跨时空跨地域的平台优势，能够省时、高效地实现异地、跨国全流程在线调解。目前，已有浙江、广东、河北等29个省(区、市)的当事人成功通过平台处理相关的商贸纠纷。
流程再造开设高效解纷“直通车”
“面对网络时代的侵权，权利人对维权的要求就是‘快’，否则权利人只能在数个月的案件程序中眼睁睁看着市场流失，错失商机。”律师吴某感叹道。
吴某的当事人拥有60多项著作权，曾先后数十次委托吴某向义乌法院提起维权诉讼。经历了线下维权的奔波与周折，如今足不出户即可在24小时内通过线上平台实现维权，吴某和他的当事人都惊叹于平台调解带来的高效与便捷。可以说，平台的快速发展是以数字化撬动政法领域诉源治理改革的生动体现。
为了进一步释放平台的数字化效能，义乌法院对纠纷化解流程进行优化重塑，确立“人民调解+商事调解+司法确认”工作机制，对于在线调处案件，无需司法确认的，直接撤诉处理，不再进入法院诉讼程序。
确需司法确认的案件，通过诉前申请，由法院对调解协议进行司法确认，赋予强制执行力，强化诉调联动衔接。
这一模式运行以来，商贸纠纷的调解平均用时由30日压缩为15日，诉前调解用时平均减少50%。其中最快的一次从当事人上传材料到纠纷解决、履行完毕仅耗时6小时。
产生纠纷后，当事人通过平台申请调解无需付费、无需准备起诉材料、无需法院前置审核，即可实现与调解人员点对点对接，极大减轻了当事人诉累。
平台受理后，因案制宜地进行案件分流，精准聚焦义乌市场中最为典型的几类商贸纠纷，如买卖合同、知识产权、涉外商事等，筛选平台内的调解专家，根据纠纷的性质、调解员的专业领域进行自动分配。
调解员在线上组织视频调解，达成协议后，纠纷双方直接通过线上申请司法确认，平台将相关数据推送至人民法院办案办公平台后，由法院对线上和解协议审查并司法确认，突破了改革前人民调解才能司法确认的模式，实现调解与司法的无缝衔接，一网通办。
为了有效化解传统解纷过程中送达难的问题，平台还采用短信、千牛、阿里旺旺等方式进行无纸化线上送达。
对于无法送达的案件，运用大数据，修复被申请人电话，切实解决“找不到人”的难题。截至目前，实现失联修复总人数4591人，修复成功率达68.68%。
联动发力组建优质解纷“智囊团”
2020年7月，平台接受了著名服装品牌斐乐体育有限公司对两起侵权案件的调解委托，经调查，调解员发现案件的被告——义乌市国际商贸城某经营户，并非是实际侵权人。该经营户将摊位租给了租户刘某，刘某作为实际使用者在该摊位上销售了带有原告商标的商品。解铃还须系铃人，弄清案件的来龙去脉后，平台调解员主动联系刘某，同时邀请商场集团的调解员加入，在各方力量的参与下，最终成功引导三方当事人达成调解协议。
在传统调解模式下，各部门间调解资源碎片化，未形成联动处置的合力，优质解纷资源无法快速、高效运用到市场商贸纠纷化解过程中。
以商贸纠纷为例，许多案件标的额不大，却错综复杂不易化解，有的案件则必须依靠当地基层组织的协力配合方能解决。
想要破解部门壁垒，协同发力，真正实现案结事了，就必须整合各部门的调解力量和调解资源，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，重塑多元化解纠纷机制。
为此，义乌法院与义乌市市场监管局、司法局等六家成员单位召开了义乌商贸纠纷诉调对接中心联席会议，联合通过《联席会议章程》，设立“义乌商贸纠纷诉调对接中心(实体+云平台)”“义乌商贸纠纷人民调解委员会”，通过《调解员遴选和管理办法》等，形成了有义乌特色的商贸纠纷诉调对接工作机制。
之后，平台整合了法院、公安、市场监管局、司法局、市场管理者等多部门资源，遴选了来自商城集团、律协、阿里巴巴集团人民调解委员会等组织的调解员共91名，在线组织6个，将“线下单兵作战”转化为“线上联动解纷”，一改以往信息分散、资源割裂的境况，整合形成一支专业性强、协同力大的综合性队伍，实现联动作战、资源重组、一体化解、数据共享，努力重塑多元化解的新模式。
基层法院作为基层社会治理的参与者、推动者、保障者，是提升基层社会治理水平的关键一环，接下来，义乌法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，以市场商贸纠纷化解协同应用场景的迭代升级为契机，与共享法庭、浙江解纷码、社区矛盾风险防范化解应用、基层治理四平台等多个平台贯通接轨，不断深化“数字+解纷”改革，打通数据“最后一公里”，持续推动涉市场诉源治理、数字法治建设、基层社会治理工作走深走实，在世界小商品之都创设商贸纠纷数字化解决的义乌样本。
