义乌市十六届人大一次会议隆重开幕。记者吕斌摄
新起点蓄积新能量，新征程铸就新辉煌。昨日(1月24日)上午，义乌市十六届人大一次会议隆重开幕。来自各行各业的市人大代表，肩负人民重托与期盼，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋义乌发展大计。
本次全体会议的执行主席是王健、叶帮锐、丁政、胡作滔、王强、蒋涛、喻新贵、丁艳丽、傅春明、董利明、骆亘、颜新香、胡爱芬、朱位松、金有富、贾文红、斯基根、鲍建锋、丁小娟、王东升、王哲怀、朱竣文、许贞党、杨文庆、何德兴、曹耿。
大会执行主席、主席团常务主席丁政主持会议。
金华市人大常委会副主任陈志身，大会主席团成员、市四套班子领导、集聚区管委会主任、法检两长、在义挂职的副县(处)级以上领导、是本届人大代表的在义有关单位领导和老同志等在主席台就座。
市政协主席葛国庆、市政协党组书记陈小忠在主席台就座。
代市长叶帮锐代表市人民政府向大会作政府工作报告。他在报告中首先回顾了2021年政府主要工作和过去五年发展成就。2021年，面对全球疫情持续演变、外部环境更趋复杂的严峻形势，义乌坚持从百年党史中汲取奋进的智慧和力量，在中共义乌市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，不断巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，改革更有为，开放更有度，转型更有效，统筹更有方，保障更有质，担当更有力，实现了“十四五”良好开局。全年完成地区生产总值1730亿元，增长11.6%；财政总收入、一般公共预算收入分别增长19.4%、20.3%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.4%。
叶帮锐指出，过去五年，义乌牢记嘱托、感恩奋进，紧紧围绕高质量高水平建成世界小商品之都目标，坚定不移推进经济转型、城市转型，较好完成了市十五届人大历次会议确定的目标任务，为全面奋进新征程奠定了坚实基础。五年奋进，综合实力大幅跃升，高质量发展态势更加明显；重大战略持续叠加，改革开放试验田作用愈发彰显；产业转型不断深入，新旧动能转换步伐更加坚实有力；城乡面貌精彩蝶变，现代化都市区框架全面打开；民生福祉全面增进，高水平全面小康底色更亮成色更足。这些成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的定向领航，离不开上级党委政府和中共义乌市委的坚强领导，离不开历届班子的接续奋斗，离不开全市人民的同心同德、同向同行。但也要清醒地看到，义乌发展仍存在问题和短板，我们一定采取更有力的措施，切实加以解决。
根据市第十五次党代会决策部署，叶帮锐提出了今后五年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，坚持和深化“义乌发展经验”，坚持“兴商建市”不动摇，稳进提质、除险保安、塑造变革，以数字化改革撬动各领域全面深化改革，主动服务和融入国内国际双循环，推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范，聚焦世界小商品之都“一个总目标”，竞逐数字化、双循环、共同富裕“三大新赛道”，塑造贸易枢纽、开放窗口、智造集群、现代都市、乡村振兴、美丽义乌、民生幸福、善治之城“八大新场景”，立发展大志，行改革大道，顺转型大势，担共富大责，赢治理大考，扛旗争先、崛起浙中，朝着高质量高水平建成世界小商品之都奋勇前进。
叶帮锐表示，我们要以更加强烈的政治自觉、思想自觉和历史自觉，抬头志在万里，低头绣花功夫，全力开启高质量高水平建成世界小商品之都新征程。扛旗争先，必须立大志；扛旗争先，必须行大道；扛旗争先，必须顺大势；扛旗争先，必须担大责；扛旗争先，必须赢大考。
2022年是党的二十大召开之年，也是推进“十四五”规划的深化之年、新一届政府的开局之年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增速高于全省平均；社会消费品零售总额增长7.5%以上；制造业投资，民间投资，高新技术产业投资，生态环保、城市更新和水利设施投资均快于面上投资增长；城乡居民收入增速快于经济增速，收入比持续缩小；节能减排全面完成上级下达的任务。
围绕上述目标，政府将重点实施十项行动：一是市场升级行动，推动传统市场升级、贸易升级、业态升级、服务升级。二是通道拓展行动，高质量发展“义新欧”班列，高质量建设义甬舟开放大通道，高质量推进“四港”联动。三是改革深化行动，纵深推进数字化改革、自贸区改革、其他领域改革。四是产业提质行动，强智造、强平台、强产业、强企业。五是创新引领行动，加强区域创新协同，加快集聚创新要素，全面激活创新主体。六是城乡提升行动，让城市功能更完善，让群众出行更快捷，让生活环境更优美。七是共富示范行动，加快“扩中”“提低”改革，促进区域协调发展，全面推进乡村振兴，念好新时代“山海经”。八是生态提档行动，打好“双碳”攻坚战，打好环境提升战，打好绿色保卫战。九是平安守护行动，守牢疫情防控底线，守牢公共安全底线，守牢经济金融底线。十是民生优享行动，打响善育义乌品牌，打响好学义乌品牌，打响健康义乌品牌，打响文化义乌品牌，打响怡养义乌品牌。
新时代呼唤变革，新形势倒逼变革，新征程引领变革。叶帮锐表示，我们将忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉强化变革意识，激发变革斗志，加强变革实践，彰显变革成效，打造敢担当、快执行、守底线的政府铁军。推动理念大变革，做到视野要变、格局要变、思维要变；推动方法大变革，围绕需求变，围绕多跨变，围绕成果变；推动行动大变革，在实干中变，在担当中变，在争先中变。努力打造服务政府、责任政府、法治政府、清廉政府。
叶帮锐表示，2022年，我们将围绕群众关心关注的问题，扎实办好十件民生实事。市人大代表可以从改善群众居住条件、提升教育服务水平、优化婴幼儿照护服务、完善公共基础配套、加大文体服务供给、优化卫生健康服务、提升公共交通服务能力、关心关爱老年群体、加大创业就业支持力度、提升综合应急救援能力、加强食品安全管理、加强青少年心理健康教育、提高社会保障水平等13项候选的民生实事项目中，选出十件民生实事或推荐新的项目。
叶帮锐最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，在中共义乌市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，牢记使命，扛旗争先，聚焦“一个总目标”，竞逐“三大新赛道”，塑造“八大新场景”，全力护航党的二十大，为高质量高水平建成世界小商品之都而努力奋斗！
会议表决通过大会选举办法；通过市人大专门委员会组成人员人选通过办法；通过大会民生实事项目表决办法。
不是代表的市委常委、市政府副市长、集聚区管委会主任、在义挂职的副县(处)级以上领导，市人大常委会任命的市政府组成部门局长(主任)，以及参加市政协十四届一次会议的全体委员列席大会。
在义的省人大代表，在义选举的金华市第七届人大代表，集聚区管委会其他班子成员，保留(确定)正副县(处)级的退出现职领导，市政府顾问，其他市机关单位负责人，市纪委、市委办、市人大各委办、市府办及法检两院副职，市政府驻外机构负责人，驻义部队及其他有关单位的负责人，担任过实职副县级以上领导职务的离退休老同志，市人大常委会各工作委员会特邀委员、兼职委员，2021年换届退出现职的原镇(街道)人大主席(工委主任)，镇(街道)人大副主席(人大工委副主任)等列席人员，在线收看视频直播。
