中国义乌网3月25日讯（金华日报记者 龚喜燕 方静）“前两天刚忙完‘画春分’放风筝活动，接下来要集中精力准备清明诗会。”半个月前，义乌市廿三里街道陶店村青年委员吕英黔多了一个身份：“陶青词”青少年服务中心负责人。两年来，他为本村及外来的100多个孩子常态化开展各类公益课堂、亲子活动，与村里一帮志同道合的年轻人一直期盼成立一个叫得响的青年公益组织，“我们想打造一个村级志愿服务品牌，但苦于没经验，也没先例可循，施展不开。”
3月中旬，义乌发布青年发展“十四五”规划和2022年十大青年民生“微实事”候选投票项目，其中提及的“青年交流融合品牌工程”和打造青年志愿服务品牌项目，让参与意见征求的吕英黔看到了希望。“在团市委的帮助下，我们有了‘陶青词’，大家的干劲和奔头更足了。”身为青少年宫的魔方外聘老师，在他的带动下，如今陶店村青少年服务中心周周有活动，还与义乌市青少年宫对接，为村里的孩子打造一个家门口的青少年宫。
“流动少年宫”计划，在村青年委员的微信群里一交流，大家都拍手叫好。作为全国18个共青团基层组织改革综合试点县(市、区)之一，义乌推出深化共青团基层组织改革“双十条”以来，和吕英黔一样，600多名“一村一青年委员”利用自身所长，在新农村的广阔天地大展拳脚，并带动数千名青年回乡就业创业。
同时，成立全省首家县级团校——义乌望道青年学院，市级“青年之家总店”青春里投用，为14个镇街旗舰店、537个村社“便利店”和36个市场以及园区“特色门店”配送标准化青年服务项目112个，开展各类活动5000余场次，服务青年超20万人次……义乌以奔跑者的姿态，在共青团改革阵列中打头阵，得益于改革“双轮驱动”，共青团活力四射，在增强基层团组织政治功能和社会功能方面都交出了亮眼的成绩单，已形成36项制度性成果。
改革驱动创新，创新引领未来。青年是城市可持续发展的先锋力量，义乌一直致力于打造汇聚青年、成就青年的青创之城、希望之城。根据第七次人口普查数据，义乌青年常住人口为73.23万人，占比约四成，居全省县级市首位。
青年大量汇聚，如何进一步激发这个群体的创造力和能动性，帮助他们更好地成长发展，从而吸引更多青年人心向往之？这既是义乌深化团改的题中之义，也是建成世界小商品之都、实现高质量发展的内生需求。
去年，义乌入选青年发展规划省级试点。经过一年多的广泛调研，对青年的基本情况、发展状况、核心诉求等开展深入调查、意见征求，在全国团改试点基础上，日前，《义乌市青年发展“十四五”规划》出炉。据悉，这是义乌首个青年发展规划，也是金华首个以市委、市政府名义印发的聚焦青年发展的规划，足见义乌对凝聚青年、服务青年、引领青年工作的高度重视。
《规划》主要面向14～35周岁青年群体，立足青年新需求、新期待，以青年成长发展全生命周期服务为理念，聚力打造“青年发展友好型城市”，从青年教育、青年婚恋与家庭、青年就业创业、青年交流合作等十大重点领域提出具体发展任务，并制定32条相应举措。同时，推出“望道红色铸魂”“青年健康提升”“青年幸福家庭”等十大品牌工程，建立包含8个方面27项核心指标体系，其中包括10项省级指标和17项义乌地方指标，科学、动态、系统地监测义乌青年发展水平。
到2025年，义乌将通过构建和实施“10+10”青年发展政策体系，坚持数字赋能，搭建青年成长成才平台，优化青年发展环境，力争到2025年实现与义乌市经济社会发展水平相适应的青年发展事业格局，越来越多的青年聚集在义乌、创业在义乌、成就在义乌。
30多个部门认领十大重点任务
近年来，随着义乌各领域改革推进，市场迭代升级，跨境电商、网红直播、快递物流、创意设计、信息光电等新业态吸引了越来越多青年人才来义创业。数据显示，“十三五”期间，义乌共招引13万名高校毕业生就业创业，人才总量从21.45万人增至34.5万人。青年人才不断流入，为义乌聚力发展增添更深厚的内生动力。
与青年群体多维度、多层次、个性化需求结构不相匹配的是，在青年身心健康、教育成才、创业创新、保护自身合法权益、参与公共管理和社会实践等方面还缺乏针对性的政策支持和服务举措。为此，在《规划》制定过程中，义乌邀请省团校专业团队和各领域的60余位专家智库深度参与编制，量身定制针对青年发展的友好政策，并坚持党管青年、多方协同、青年为本、创新驱动原则，将十大重点任务分解细化到涉及的30余个部门单位，有效整合政府、社会和市场资源，服务青年成长，解决青年群体面临的实际困难和突出问题。
这十大任务涵盖青年思想政治引领、青年教育、青年健康、青年婚恋与家庭、青年就业创业、青年人才、青年公共服务、青年社会融入与社会参与、维护合法权益与预防违法犯罪、青年交流合作等10大重点领域，每项任务都有目标和细分举措。
如在青年教育方面，要继续优化中小学布局规划，以强校带弱校、城乡对口支援办学；进一步完善和落实外来建设者随迁子女入学政策，探索青少年宫分宫建设；创新技术技能人才培养模式，实施企业职工技能提升计划，打造“产、学、研、生”共融的“义乌模式”科教园区；促进青年终身学习，探索青年终身学分银行，打造“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市。
青年人才和就业创业方面，加大引才育才政策倾斜力度，探索实施重点领域青年专项人才培养提升工程，规划建设人才社区、人才小镇等，为青年人才提供全周期、一站式服务，增强其认同感和归属感，力争到2025年实现各类人才资源突破50万，青年人才占比35%以上。全力打造青年创业最优生态市，围绕“创业一件事”改革，为青年创业者提供政策完善、服务智能的创业生态环境；开发“亲青创”系列创业资金帮扶产品，创业担保贷款3亿元以上，每年扶持大学生创业1500人以上；对快递、外卖、网约车等新兴行业青年群体加大保障力度，搭建各类平台为青年打造“造梦空间”，塑造青年创业“领跑军”。
在青年健康、婚恋交友、住房保障等公共服务等方面，《规划》也整合多方资源，搭建创新载体，千方百计、事无巨细为青年群体提供全方位的政策支持和精准服务。作为一个开放型的国际城市，《规划》在推进外来青年融合、拓宽青年对外交往渠道，加强与长三角地区、港澳台以及国际青年间的交流方面也提出相应举措，以扩大义乌青年国际视野，增强青年的“重要窗口”、长三角一体化发展、自贸区建设等机遇意识和担当意识。
聚力打造十大品牌工程
为了使各项任务举措更好地落地见效、有的放矢，打造更具辨识度、显示度的场景和标杆，《规划》对十大重点任务还针对性地设计相应的十大品牌工程，即“望道红色铸魂”品牌工程、“青年健康提升”品牌工程、“青年幸福家庭”品牌工程、“助力乡村振兴”品牌工程、“创梦青春赋能”品牌工程、“青年人才引育”品牌工程、“青年安居计划”品牌工程、“志愿服务同行”品牌工程、“数智青年服务”品牌工程、“青年交流融合”品牌工程。
十大品牌工程细化了各项任务目标，如“望道红色铸魂”工程计划打造精品红色研学线路10条、培育市域品牌“青年宣讲团”10支；“创梦青春赋能”工程，计划每年开展青年创新创业培训活动800场、线上线下培训青年2万人次以上；“青年人才引育”工程，累计完成职业技能培训10万人次以上；“志愿服务同行”工程，要打造青年志愿标准化项目100个、青年志愿品牌项目20个等。
此外，构筑城镇社区10分钟健身圈、新增普惠性托位3000个、持续开展“青创农场”“青年委员创新创业大赛”等行动……这些细化项目都是为青年群体更好地学在义乌、住在义乌、创业在义乌营造的发展环境和服务举措，在引领青年建功立业的同时，增强其获得感和幸福感。
十大微实事
纾解青年急难愁盼事
在“双十驱动”基础上，从今年开始，义乌又创新推出针对青年群体的十大民生“微实事”。 3月14日，义乌团市委在官方平台发布12个青年民生微实事候选项目，到本月底投票选出今年要实施的十大青年民生实事。
这些项目围绕“双十”目标，细化了今年的任务。其中，全年提供青年保障性租赁住房1万套，新增中小学、幼儿园学位不少于1万个，提供市青少年宫兴趣课程学习名额不少于1000个，开展公益招聘活动不少于50场，提供免费职业技能培训不少于3万人次。
发展培养团员1000名、青年党员500名；全年举办青年创新创业培训20场、培训青年1000人次、开展公益招聘活动不少于50场；全年开展直播电商培训100场以上，培育10万粉丝以上正能量青年网络主播20名；成立义乌青年志愿者学院，全年培训青年志愿者不少于2000人，新增青年志愿者不少于18000人；“青年之家”总店向镇街、村社配送“青春智慧营”“小候鸟夏令营”等服务项目100个以上，举办青少年科技小课堂、“花开四季”文体课外学堂1500场次以上；全年免费开展不少于50场“亲青恋”等青年婚恋交友活动，服务适龄青年不少于5000人次；新增健身房、足球场15个；全年开展青年国际交流互访活动10场等民生“微实事”，也为不同群体、不同行业的青年人提供了不同层面的需求。
据悉，按照《规划》要求，义乌计划每年推出聚焦青年发展政策和发展项目的十大民生“微实事”，切实解决一批青年急难愁盼的民生“关键小事”，让青年人在义乌敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，成为引领这座城市奋楫前行的“青春力量”。
