近日，在接到市自规局移交的一起因过失引起森林火灾案件的相关线索后，市执法局立即展开进一步调查。鉴于此次火灾过火面积较小且当事人主动进行了赔偿，最后执法部门对当事人批评教育后依法作出罚款1500元的行政处罚。
据悉，这是“对过失引起森林火灾的行政处罚”事项划转后，市执法局对该事项开出的首张罚单，进一步促进改革工作实现新的突破。
随着“大综合一体化”行政执法改革的深入推进，行政执法事项处罚权逐批划转至综合行政执法部门。从市执法局了解到，今年以来，该局已承接新划转综合执法事项829项，积极履行新划转职能，累计办理新划转事项案件181起，涵盖教育、民宗、人力资源社会保障、林业、广电、应急管理等领域。
“在划转事项数量持续增多、涉域范围越来越广的情况下，执法队员日常执法办案中经常会碰到从未涉及的新领域。”市执法局法制科相关负责人表示，如何指导基层执法队员规范有效办理新领域案件，也成为执法局面临的新课题。
为推进新划转综合执法事项规范有序办理，市执法局以跨区域、跨部门、跨层级执法协作为突破口，增设“一科、一中心、一大队”，即综合指导科、综合执法保障中心和办案大队，打造上下联动的办案体系。
这期间，办案大队作为新成立的业务科室，会同法制科充分发挥专业骨干优势，围绕重大复杂案件查处和提前介入指导、新划转事项案件办理等，优化执法资源，加强行业监管责任与执法的有效衔接和协同联动，在14个新划转领域实现“首案”突破。以“首案”规范办理为新划转职能“落地生根”规范布局、搭起框架，从而为基层执法人员的专业成长铺路搭桥，通过“传帮带”全面提升新形势下执法办案的能力和水平。
为更好地指导一线执法队员办案，市执法局还联合建设局、自规局、农业农村局、应急管理局、民政局、人社局等相关部门，共同编制了《执法办案指引》《典型案例汇编》等手册。其中，《执法办案指引》包含案例法律适用、执法办案流程、文书制作范本、执法注意事项等内容；“大综合一体化”行政执法改革首本《典型案例汇编》则涵盖了14个领域的62起典型案件。
“这些手册对我们办理新划转领域的案件很有参考意义，遇到类似案件，就有了可以借鉴的‘参考书’，既好用也管用。”市执法局苏溪大队相关负责人表示，参考性手册让基层执法队员在办理案件中有章可循、有据可查，为“办好案、好办案”提供坚实保障。
“综合查一次”改革是浙江推进“大综合一体化”行政执法改革的一大创举。它改变了以往执法查多了扰民扰企、查少了容易漏掉风险隐患的困境，使执法进一次门、查多件事、一次到位，广受群众和企业好评。当前，我市正全力推进“大综合一体化”行政执法改革，执法部门将进一步完善机制建设，不断提升新划转领域行政执法事项办理的业务能力和水平，通过“综合查一次”等举措，深入推进我市形成权责统一、权威高效、高度集成的“大综合一体化”行政执法新格局。
