近日,义乌海关联合义乌市市场监督管理局实地对义乌市森禾玩具厂开展联合执法,全过程采用执法记录仪录音录像。
致力于为市场采购等新业态高质量发展蓄势赋能,义乌海关全面推行包括行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。
“我们主要做市场采购草娃娃玩具出口,公司每天出单量很大,此前一年要接收海关、工商的检查两三次,有时候刚好碰上业务高峰期,实在有些忙不过来,这回两个部门一起来,一次完成,而且全程视频记录,过程透明。”义乌市森禾玩具厂总经理吕梵樱说。
近年来,义乌海关和义乌市市场监督管理局通过“浙政钉掌上执法”系统,合并检查同类项,外勤执法“标准化、全记录、可回看”,有效避免多头重复检查,减少对企业正常生产经营的干扰。2021年以来,义乌海关联合义乌市市场监督管理局对辖区出口备案食品、出口竹木草制品、出口饲料等多类企业开展联合检查20余次。
“经过充分调查,我们认为当事人有证据证明自己的申报不实行为不存在主观过错,符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定的不予处罚的情形。”在义乌海关案件审理委员会的现场,义乌海关缉私分局公职律师岑育青向参会人员阐述“无过错不处罚”原则在具体案件中的应用。今年1月4日,义乌海关就上海赴新电气有限公司进口铝锭归类错误的行政违规案开展法制审核集体讨论,从违法行为认定是否清楚、证据是否充分、企业是否存在主观过错等方面对案件进行合法性审查,最终义乌海关对该案作出不予处罚决定。
在保障案件审理委员会制度运行顺畅的同时,义乌海关根据“分级分类、合法高效”原则,确定重大法制审核事项16项,各部门各单位法制审核岗位实现100%设置,在稽查、缉私等重要执法领域确立了分级审核与集体审核机制,通过集中培训、案例分析、庭审旁听等形式不断提升法制审核人员专业素养,在法律框架内坚持执法效果和社会效果相统一。近三年来,义乌海关做出的各类行政执法决定未有被复议或诉讼改变情形。
“接下来,义乌海关将持续全面推行‘三项制度’,切实保障人民群众合法权益,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治营商环境,为义乌外贸新业态高质量发展蓄势赋能。”义乌海关副关长龚英美说。