小区是社会治理的基础单元，随着城市化进程持续推进，小区治理面临了诸多新挑战。针对这一难题，如何更好实现“牵一发而动全身”？近日，记者走访部分小区和相关部门，发现不少居民对小区物业服务质量“不满”，部门、镇街也纷纷为小区治理出谋划策，聚力破解治理体系机制不顺、协同不力、管理真空等问题。
探访
小区物业服务质量堪忧
前不久，市建设局公布了《关于第四季度物业管理服务质量较差住宅小区的通报》，对较差的10个住宅小区予以通报，并根据《义乌市物业服务企业信用信息管理办法》规定，同步予以信用扣分。
随着城市有机更新大力推进，越来越多的“老破小”变成了高楼林立的新小区，但物业专业化服务还未跟上，不少小区物业服务质量饱受诟病。记者从市建设局获悉，近年来，我市定期对113个住宅小区物业服务质量开展现场测评，根据综合管理水平、共用设施设备管理、公共区域秩序维护服务、公共区域清洁卫生服务、公共区域绿化日常养护服务、信息公示等内容进行考核。
“根据考核结果来看，一些小区物业服务质量堪忧，主要存在基础管理能力不足、环境卫生管理不到位、公共设施设备管理不及时、物业服务信息未按要求进行公示、安全生产主体责任履职不到位等问题。”物业科工作人员介绍，如丹溪一区、商博国际、翠堤雅苑等小区物业服务基础工作资料缺失严重，日常工作未留痕，业主满意度较低；玖悦府、水岸家园等小区物业对小区门窗、楼梯等部位清洁不及时，绿化养护不到位；五亭雅苑、朝阳里小区等小区物业未对小区水管、照明灯、消防栓、电梯等共用设备进行及时维护。
“小区里流浪猫狗对居民来说是安全隐患，已经有好几个居民被抓伤。”“我们小区停车乱，物业也不管理。”“小区里的公共设施坏了没人修，不仅影响环境还存在隐患。”记者随机采访数个小区居民，纷纷“吐槽”物业价格昂贵，与服务质量不匹配。
探索
“三方协同”共治聚合力
记者了解到，目前小区治理主体主要是社区党支部、业主委员会和物业服务公司“三驾马车”，三方之间协同与否，直接影响着城市基层社会治理的绩效，关乎小区居民的生活品质。然而现实中，三者利益诉求与治理逻辑的不同，往往导致小区治理内耗、效能弱化。为解决小区协同治理问题，我市一批小区率先探索三方协同提升小区治理效能的路径，如稠江街道锦都社区坚持以党建统领推动基层治理创新，以“三红联动”建立健全居民小区党组织、红色业主委员会、红色物业等三方协同联动机制。
“三方协同”推进小区治理。在此之前，我市并无标准。为了实现标准化管理，作为起草单位的稠江街道组建了标准化试点工作小组，走访了锦都社区以及其他具有三方协同治理经验的社区，总结提炼社区住宅小区治理经验。制定了全市通用的《住宅小区三方协同治理规范》地方标准，共九项60条，包含总体原则、组织架构、协同机制等。
“该标准在金华属于首个，坚持把‘三方协同’治理作为现代社区建设突破口，深化党建统领网格智治，探索推进小区共治共管，统筹推动现代社区建设一体贯通落地，不仅填补住宅小区治理类标准空白，更为各地住宅小区提供可复制、可借鉴、可参考的治理经验范本。”稠江街道相关负责人说，现在有了标准，就等于有了一份说明书，各住宅小区可以对照起来操作，一目了然、方便执行。
实践
共建共享“美好家园”
目前，稠江街道锦都社区成为我市“三方协同”试点小区之一。“以往单独作战，没法形成工作合力，现在遇到难题，社区、业委会、物业商量着做。”锦都社区相关负责人介绍，小区快递收发、单元楼雨棚增设、监控设施更新等工作在“三方协同”下得到了快速推动，居民们对社区、物业的好评率也不断上升。
“三方协同”模式在不少社区得到了实践。如福田街道商城社区，以党建统领，成立了“丝路党员先锋”“白领e家志愿者”“红色物业楼宇管家”“CBD老娘舅”等志愿服务队伍，定期召开楼宇联席会议，对辖区内社会公共治理相关事宜进行多方商讨，形成“楼事楼议楼事楼管楼事楼办”的区域综合治理工作机制，一年完成400余件矛盾纠纷调解。廿三里街道金麟社区有封闭高层小区7个、开放小区3个，社区始终坚持以“事情共商、资源共享、难事共办”为原则，通过“社区+业委会+物业”三方协同、合力共治工作机制，对社区问题进行有效处置，形成收集问题在网格、提出方案在三方、落实解决在网格的闭环处理流程。
